“服务组团”面对面  “划片包干”心连心

陆良县干部“夜访”温暖群众心窝

一盏灯、一张桌、几杯茶，干部群众促膝长谈，亲如家人，这是夜晚时分陆良县农家宅院里的温馨画面。在创先争优活动中，陆良县创新党在基层的执政管理方式，以人口密集、工商业发达、社情关系复杂的马街镇为试点推行“服务组团、划片包干”夜访工作法，走出了一条面对面、心连心、动态化、精细化的群众工作新路子。

    “走下去主动服务”解决基层工作“时间错位”问题。过去，白天乡镇干部下村工作，群众绝大部分都下地干活，双方常常碰不到一块。如今，每到傍晚闲暇时光，马街镇上百名干部捏着手电筒，拿着民情日记，揣着民情表，入村组、进农家、到企业，掌民情，解民困，帮民富。夜访中，镇机关干部实行“一周一访问”，周一至周五每晚由3-4名乡镇领导带领分管站所党员干部入户夜访；村组党员干部实行“一天一访问”，每晚都入户夜访。一年来，马街镇仅农科干部就走访农户1千余人次，与225户困难户结成“1+1”、“1+X”致富对子，为农民提供致富信息120条，提出发展建议45条，为群众办实事118件。

“服务组团”变“处理单一问题”为“解决各种难题”。按照条块结合、以块为主原则，夜访团整合了镇、村、组三级党员干部以及党代表、人大代表、政协委员和德高望重的老干部、老模范、老教师、老军人等社会资源，组建了200余人的多元化夜访队伍。“服务组团”将上下资源联成一条“线”，使基层的问题从依靠基层力量、基层资源解决，变成了依靠各级力量、各级资源统筹解决，构筑了宽广的服务平台。面对当前严峻的抗旱形势，由水务、科技、金融、民政、综治等部门组成的夜访团，共组织送水700余方，发放大米1.3万公斤，转移输出劳动力5156人，确保群众在大灾面前不缺水、不断粮、不减收。

“划片包干”做到“事事有人管、人人有专责”。按照便捷高效的原则，根据村（社区）所辖范围、分布特点、人口数量、居住集散程度、群众生产生活习惯等情况，以村（社区）、“两类”组织、村民小组为单位，划分夜访工作责任区。同时，实行乡镇党政领导包村（社区）、乡镇站办领导包组、村组党员干部包户的“三包”责任制，对走访到的急热难点问题，按性质和轻重缓急进行分类，统一登记造册，逐级落实包干人员，党政领导带头包最难、最大、最急的问题。目前，马街镇划分了240个夜访工作责任区，13名党政领导对应21个村（居）委会和11个“两类”组织，181名镇机关党员干部对应229个村民小组，镇、村、组的580名党员干部分别联系5户群众，做到了“横向到边、纵向到底”。