按照中央和省、市委的统一安排部署，为确保乡镇党委换届工作及时启动、顺利开展、圆满成功，麒麟区采取“四个在前”措施奠定坚实的乡镇党委换届工作基础。

一是情况掌握在前。为全面了解掌握现任班子情况和干部队伍情况，区委于2010年11月24日-30日，抽调工作人员55名，组成11个考核组，采取民主测评、民主评议和个别谈话的方式，对全区区直单位及乡镇（街道）共75家单位领导班子和428名科级领导干部进行了测评考核。对领导班子围绕思想政治建设、团结协作、驾驭全局和应对复杂局面的能力、工作实绩四个方面，领导干部围绕思想政治素质、工作作风、廉洁自律、处理复杂问题、工作实绩五个方面进行全面、客观、科学地考核评价，做到对领导班子运行情况充分掌握，干部队伍思想状况充分掌握，干部队伍能力结构充分掌握，为干部的调配使用奠定了坚实基础。

二是纪律严明在前。为营造风清气正的乡镇党委换届工作环境，及早制定下发了《关于严肃机构改革和换届工作纪律的通知》，召开专题会议对乡镇党委换届工作的政治纪律、组织纪律、财经纪律做专门强调，由区委组织部牵头围绕换届选举中可能出现的思想问题提前介入，将政治思想工作做深、做细、做实，围绕换届中可能出现的纪律问题提前研究，把教育在先、警示在先、预防在先的要求落到实处；由区纪委牵头对换届工作实行全程监督检查，及时掌握动态，对出现的苗头性、倾向性问题及时采取有效措施加以制止，对各种违反纪律的行为坚决予以纠正，对有关责任人进行严肃处理。

三是氛围营造在前。采取会议集中培训宣传、标语板报宣传、短信平台宣传、发放资料宣传等多种形式，大力宣传中央和、省、市、区关于乡镇党委换届的系列会议及文件精神；组织广大党员干部集中学习《党章》、《中国共产党基层组织换届选举工作暂行条列》、《党政干部选拔任用工作条列》等制度章程、法律法规，把乡镇党委换届选举的重要意义讲清楚，把有关法律法规和政策规定讲清楚，把选举的操作程序讲清楚，教育党员干部正确行使民主权力、积极参与，教育工作人员严守相关规定，提高政策水平和工作水平。

四是导向明确在前。把坚持形成正确的用人导向作为切实选好配强乡镇党委班子的重要保证，在干部中大力强调、在党员群众中大力宣传德才兼备、以德为先的用人导向。以“三看”评价干部的“德与才”，即看是否树立正确的世界观、权力观、政绩观，看是否真抓实干、敢于负责、锐意进取，看是否作风正派、清正廉洁、情趣健康；做到“四从”考察干部的“德与才”，即从履行岗位职责中、从完成急难险重任务中、从关键时刻表现中、从对待个人名利的态度中考察干部的德与才。紧密联系实际，完善干部德才表现的评价标准，综合运用平时考核、年度考核、评先奖优、满意度调查结果，把干部的德才表现既作为一个标杆、一种导向，又作为可遵循、可操作的准则和要求，切实贯穿到乡镇党委换届的实践中。