“选派年轻干部到条件最艰苦、环境最恶劣的地方挂职锻炼，让年轻干部历练才干、增长智慧、开拓视野，为东山经济社会发展作出新的贡献。”9月30日，麒麟区东山镇领导在第二批选派干部到村挂职誓师大会上对即将奔赴基层的9名年轻提出要求和希望。近年来，东山镇通过“四项机制”选派年轻干部到村挂职锻炼，把基层一线和生产一线作为锻炼培养年轻干部的主阵地，促进其积累基层工作经验、提高群众工作能力。已先后有5名镇机关干部被区委办、区人大办、区政府办、区委组织部等部门选调，7名大学生村官考录公务员或事业单位，良好的培养机制让基层成为了年轻干部锻炼成才的“大熔炉”。
   优化结构，构建选优机制。一是加强对选派工作的组织领导，把选派干部挂职锻炼作为解决当前干部队伍结构不尽合理、年轻干部缺乏群众工作经验等问题和加强基层党建工作的重要举措，成立以党委书记为组长的选派干部挂职锻炼工作领导小组，负责选派工作的组织协调。通过深入研究，提出选派方向和目标，制定实施方案，明确选派目的和干部数量、职务、挂职期限等，切实把干部放到工作一线、攻坚克难前沿岗位锻炼。二是明确选派标准，确定选派范围，重点选拔政治素质好、有发展潜力和培养前途、年龄在35周岁以下的优秀年轻干部。采取个人自荐、单位推荐相结合的方式，结合干部履职表现，对推荐上报的人选，广泛听取各方意见，严格审核把关。对拟选派干部经面试通过后提交会议讨论并确定最终人选，切实让挂职干部有职、有位、有责、有为。
   提高素质，健全培训机制。一是拓宽培训途径。充分利用镇、村基层党校阵地、远程教育站点和农村实用技术培训基地等教育资源，加大对年轻挂村干部教育培训力度，对挂村干部进行挂职前培训，积极引导挂村干部深入思考“到基层挂职为什么”、“挂职期间做什么”、“离开岗位留什么”，实现从“客人”向“主人”的转变，帮助挂职干部尽快适应环境、进入角色。二是创新培训方式。采取“请进来”与“走出去”相结合的办法。积极邀请区委党校老师、区委组织部领导下村对挂村干部进行培训，同时组织年轻挂村干部到全区新农村建设优秀示范点进行参观学习，使年轻挂村干部更新了观念，拓宽了思路，增强了本领，为挂村锻炼充好电、蓄足力。
    转变作风，健全管理机制。一是制定挂职锻炼管理办法，明确挂职锻炼工作职责、挂职人员的管理和使用规定等，同时建立“六个一”制度，即：确定一名联系领导、发一本工作日志、建一份挂职工作档案、每月听一次汇报、每季度开展一次专项调查、结束时写一篇挂职总结。同时，对挂职干部进行动态管理、定期考评，对表现突出的，纳入重点培养管理；对表现较差、群众反响不好的，及时教育调整。二是监督管理促干部真挂实干。建立健全镇党委与村委会齐抓共管的机制，按照“发挥长处、弥补不足”的原则，进行合理分工，使挂职干部有实职、行实权、负实责，让挂职干部真正得到锻炼培养，为村委会办实事提供有力保证。
    真情关怀，规范考核机制。一是确保待遇落实，解决后顾之忧。对挂职干部实行工资渠道、身份编制、岗位职务、福利待遇“四不变”，镇领导定期与挂职干部促膝谈心，了解思想动向和工作生活需求，解除挂职干部的后顾之忧。二是建立考核评议制度。镇党委制定出台了《东山镇年轻干部到村挂职考核规定》，要求年轻挂村干部每年向党组织和村民代表公开述职，并由镇、村干部进行考评，确定优秀、称职和不称职三个等次，年终考评结果与误工补贴和奖金挂钩。年度考核被确定为称职以上等次的，全额发放误工补贴；被确定为优秀等次的，作为后备干部进行培养重用。