南宁街道瑞东社区：建立楼栋党支部 演绎和谐“交响曲”
作者：周永江 发布时间：2011-06-22 08:19:32 点击率：152
麒麟区南宁街道瑞东社区党总支根据社会发展形势和工作环境变化，创新思路，努力实践，对如何加强社区党建工作进行了有益探索。他们尝试把基层党支部建到楼栋，进一步延伸党建工作触角，形成以社区党组织为核心、楼栋党组织为基础、居民党员为主体，同心协力做好党建工作的新格局，社区基层组织战斗堡垒作用得到进一步加强。
创新设置模式，支部建到楼陈
曲靖市麒麟区南宁街道瑞东社区是一个纯居民社区，辖区内居民5106户、13688人，驻地单位46家。社区党总支下设5个支部，有党员56人。近年来，随着城市化进程加快，城市社区党员构成随着流动人口迅速增加而变得复杂多样。大量党员来自不同地方、行业和单位，居住区域相对分散，进入小区后缺少交流沟通，组织活动不便，组织生活不正常，党员集体意识、组织观念弱化。针对这一实际，瑞东社区从2008年2月开始摸底调查。在已进入东星小区的1026户居民中有19名党员，其中有社会化管理离退休党员、军转复退党员、大学毕业待分配党员和流动党员。社区党总支按照“哪里有群众，哪里就有党的工作；哪里有党员，哪里就有党的组织；哪里有党的组织，哪里就有党的活动、就有党员作用的发挥”的要求，探索把党支部建到楼栋的方式方法。
实施在楼栋建立党支部，面临着支部活动场地和必要经费支撑，而瑞东社区是一个纯居民社区，集体没有资金来源。面对这一困难，他们与房屋开发商和小区物业管理公司协商，争取到了必要的经费支持。小区物管公司愿意为每个楼栋党支部无偿提供房屋作为党支部的活动地点，地产公司同意对每个支部支持1万元的建设经费，用于购置楼栋党支部桌椅、订阅党报党刊、配备电视机等设施，为党员活动创造了较好条件。
完善工作机制，筑牢支部堡垒
社区党总支根据党员分布情况，合理划分区域，在东星小区率先成立第一、第二两个楼栋党支部，为8名企业移交的社会化管理党员、7名复转军人党员、2名未就业大学生党员和2名外地籍党员安了“家”。党支部按照组织程序，选举产生支部领导班子，建立党建工作责任制、“三会一课”、《楼栋党员管理制度》、《党支部书记工作职责》等有关制度；制作了党员公示牌，在小区显著位置亮出党员身份，广泛接受居民监督；绘制了党员住所分布示意图，向居民发放了党员联络卡，在党支部、党员与居民之间建立了稳定、畅通的联系服务渠道，使楼栋党支部的日常工作步入制度化、规范化轨道。
通过建立楼栋党支部，将原属于社区党组织的工作职责进一步细化和落实，更好地促进了社区党总支各项工作的开展。社区党员平时以楼栋党组织为单位组织学习培训，定期集中评比，形成相互竞争势头；各楼栋党组织发挥自身特色和党员特长，开展形式多样的建设社区、服务群众活动；对社区卫生监督、治安巡逻、纠纷调解、文艺活动等工作，楼栋党组织也组织党员、群众积极参与。一些社区干部高兴地说，随着楼栋党组织的建立和工作开展，社区精神文化生活丰富了，一些原来只有社区干部去完成的任务也有人去做了，楼栋党组织成了社区干部的“左膀右臂”。楼栋党支部还通过为每名党员过政治生日、建立联系卡，每年年底召开楼栋党员总结大会，表彰优秀党员，用爱心关爱党员，增强党组织的凝聚力、亲和力，使党组织的堡垒作用得到充分发挥。
开展志愿服务，树立党员形象
楼栋党支部找准“党政所急、居民所需、支部所能”的结合点，以党员为主体组建志愿者队伍和便民服务点。建立健全志愿者服务档案100余份，把志愿者服务队的联系方式发至居民家中，居民随喊随到，切实帮助居民排忧解难。一是围绕服务社区居民，发挥好组织动员作用。组建义务消防队、义务巡逻队、法律援助中心、家政服务等社区服务网络，在社区开展法律咨询、医疗保健服务、家电维修等10多项便民利民活动。二是围绕服务弱势群体，发挥好联系协调作用。省煤炭化工厂住宅小区楼栋党支部党员与12名老党员和贫困党员结成帮扶对于，为50余名居民提供就业信息和技能培训，调解了6起居民纠纷，帮助13户25名困难居民解决了城市低保，为1名大学生成功申报了工会救助。三是围绕建设环境优美社区，发挥好示范带动作用。楼栋党支部组织开展了认管绿化树活动，每名党员认管小区内3-10棵绿化树，带动了100多居民参与到活动中来，使小区的每一棵绿化树有专人管理、每一片绿地有专人维护，很好地美化了社区环境。
发挥党建效应，建设和谐社区
楼栋党支部成立以来，小区治安状况明显好转。2年来，小区无治安刑事案件、无吸毒人员、无群体越级上访，社区居民也悄然发生变化。一是邻里关系由冷变热。楼栋党支部以邻里互助为纽带，在楼栋建立交流平台。通过在楼栋开展邻里互助、邻里互敬、邻里互望(保治安)等活动，促使楼栋居民相识、相知、相助，交友、交心，营造情谊味较浓的人居环境，改变以前社区居民“同居一栋楼，老死不往来”的情况。二是居民由关心小家变关心大家。过去各户只关心自己的小家庭，对门外事、社区事漠不关心。楼栋党支部建立后，党员上门宣讲党的政策和社区共驻、共建、共享的好处。在党员的带动下，居民逐步主动关心社区公共卫生，爱护公共财物，根据自己特长积极投身社区志愿者队伍中，参加义务文艺宣传队、义务消防巡逻队等活动，促进了社区建设工作的开展。三是居民素质有了新变化。通过组织居民参与讨论社区事务、积极参与创建文明城区等精神文明活动，提高了居民的文明素养。社区居民普遍崇尚科学，带头认管树木，主动帮助青少年成长，树立尊老爱幼一代新风，家家参与“十星级文明户”评选，社区居民整体素质得到提升。（作者系中共曲靖市麒麟区委常委、组织部部长 周永江）
创新设置模式，支部建到楼陈
曲靖市麒麟区南宁街道瑞东社区是一个纯居民社区，辖区内居民5106户、13688人，驻地单位46家。社区党总支下设5个支部，有党员56人。近年来，随着城市化进程加快，城市社区党员构成随着流动人口迅速增加而变得复杂多样。大量党员来自不同地方、行业和单位，居住区域相对分散，进入小区后缺少交流沟通，组织活动不便，组织生活不正常，党员集体意识、组织观念弱化。针对这一实际，瑞东社区从2008年2月开始摸底调查。在已进入东星小区的1026户居民中有19名党员，其中有社会化管理离退休党员、军转复退党员、大学毕业待分配党员和流动党员。社区党总支按照“哪里有群众，哪里就有党的工作；哪里有党员，哪里就有党的组织；哪里有党的组织，哪里就有党的活动、就有党员作用的发挥”的要求，探索把党支部建到楼栋的方式方法。
实施在楼栋建立党支部，面临着支部活动场地和必要经费支撑，而瑞东社区是一个纯居民社区，集体没有资金来源。面对这一困难，他们与房屋开发商和小区物业管理公司协商，争取到了必要的经费支持。小区物管公司愿意为每个楼栋党支部无偿提供房屋作为党支部的活动地点，地产公司同意对每个支部支持1万元的建设经费，用于购置楼栋党支部桌椅、订阅党报党刊、配备电视机等设施，为党员活动创造了较好条件。
完善工作机制，筑牢支部堡垒
社区党总支根据党员分布情况，合理划分区域，在东星小区率先成立第一、第二两个楼栋党支部，为8名企业移交的社会化管理党员、7名复转军人党员、2名未就业大学生党员和2名外地籍党员安了“家”。党支部按照组织程序，选举产生支部领导班子，建立党建工作责任制、“三会一课”、《楼栋党员管理制度》、《党支部书记工作职责》等有关制度；制作了党员公示牌，在小区显著位置亮出党员身份，广泛接受居民监督；绘制了党员住所分布示意图，向居民发放了党员联络卡，在党支部、党员与居民之间建立了稳定、畅通的联系服务渠道，使楼栋党支部的日常工作步入制度化、规范化轨道。
通过建立楼栋党支部，将原属于社区党组织的工作职责进一步细化和落实，更好地促进了社区党总支各项工作的开展。社区党员平时以楼栋党组织为单位组织学习培训，定期集中评比，形成相互竞争势头；各楼栋党组织发挥自身特色和党员特长，开展形式多样的建设社区、服务群众活动；对社区卫生监督、治安巡逻、纠纷调解、文艺活动等工作，楼栋党组织也组织党员、群众积极参与。一些社区干部高兴地说，随着楼栋党组织的建立和工作开展，社区精神文化生活丰富了，一些原来只有社区干部去完成的任务也有人去做了，楼栋党组织成了社区干部的“左膀右臂”。楼栋党支部还通过为每名党员过政治生日、建立联系卡，每年年底召开楼栋党员总结大会，表彰优秀党员，用爱心关爱党员，增强党组织的凝聚力、亲和力，使党组织的堡垒作用得到充分发挥。
开展志愿服务，树立党员形象
楼栋党支部找准“党政所急、居民所需、支部所能”的结合点，以党员为主体组建志愿者队伍和便民服务点。建立健全志愿者服务档案100余份，把志愿者服务队的联系方式发至居民家中，居民随喊随到，切实帮助居民排忧解难。一是围绕服务社区居民，发挥好组织动员作用。组建义务消防队、义务巡逻队、法律援助中心、家政服务等社区服务网络，在社区开展法律咨询、医疗保健服务、家电维修等10多项便民利民活动。二是围绕服务弱势群体，发挥好联系协调作用。省煤炭化工厂住宅小区楼栋党支部党员与12名老党员和贫困党员结成帮扶对于，为50余名居民提供就业信息和技能培训，调解了6起居民纠纷，帮助13户25名困难居民解决了城市低保，为1名大学生成功申报了工会救助。三是围绕建设环境优美社区，发挥好示范带动作用。楼栋党支部组织开展了认管绿化树活动，每名党员认管小区内3-10棵绿化树，带动了100多居民参与到活动中来，使小区的每一棵绿化树有专人管理、每一片绿地有专人维护，很好地美化了社区环境。
发挥党建效应，建设和谐社区
楼栋党支部成立以来，小区治安状况明显好转。2年来，小区无治安刑事案件、无吸毒人员、无群体越级上访，社区居民也悄然发生变化。一是邻里关系由冷变热。楼栋党支部以邻里互助为纽带，在楼栋建立交流平台。通过在楼栋开展邻里互助、邻里互敬、邻里互望(保治安)等活动，促使楼栋居民相识、相知、相助，交友、交心，营造情谊味较浓的人居环境，改变以前社区居民“同居一栋楼，老死不往来”的情况。二是居民由关心小家变关心大家。过去各户只关心自己的小家庭，对门外事、社区事漠不关心。楼栋党支部建立后，党员上门宣讲党的政策和社区共驻、共建、共享的好处。在党员的带动下，居民逐步主动关心社区公共卫生，爱护公共财物，根据自己特长积极投身社区志愿者队伍中，参加义务文艺宣传队、义务消防巡逻队等活动，促进了社区建设工作的开展。三是居民素质有了新变化。通过组织居民参与讨论社区事务、积极参与创建文明城区等精神文明活动，提高了居民的文明素养。社区居民普遍崇尚科学，带头认管树木，主动帮助青少年成长，树立尊老爱幼一代新风，家家参与“十星级文明户”评选，社区居民整体素质得到提升。（作者系中共曲靖市麒麟区委常委、组织部部长 周永江）
