为确保村级组织换届工作顺利进行，越州镇本着“抓早抓实抓好”的原则，采取“四个先行”措施，抓实换届选举前期准备工作。

一是民意测评先行。春节前，由镇党委牵头，通过民主测评推荐会的形式，分3个组对全镇14个村（社区）90个村（居）民小组主要领导进行民主测评，发放测评表760份，个人谈话720人，全面摸清本届班子的整体情况、班子成员的思想状况和群众的满意程度，对反映出来的问题进行梳理，及时掌握村组干部履职情况和思想状况，有效化解矛盾。

二是“两推直选”先行。按照“两推直选”办法，通过对村民代表、党员、村（社区）“两委”成员个人谈话，广泛征求意见，尊重群众意愿，实行组织推荐和个人自荐相结合，努力把群众信得过、作风好、能力强、热心为群众办事的人作为班子候选人。由挂钩领导、下乡干部共同与各村（社区）新推荐的候选人交心谈话，全面了解候选人综合素质和个人品德，把能干事、会干事、干得了事、有时间干事的候选人团结在组织周围。

三是财务审计先行。成立专门的村级财务清理小组，对全镇14个行政村（社区）90个村（居）民小组的资金、资产、资源严格清理、认真审计，并形成书面报告。召开村民代表会议报告审计结论，并在村务公布栏内公布，对财务不清、收支不明的村组干部取消村组换届候选人资格，做到给群众一个明白，还干部一个清白。

四是组织把关先行。严格组织纪律，严把“入口关”，从召开党员和村民代表大会推荐到党委政府考察研究，各个环节都严格按照法定的时间和程序操作，不投机取巧，不偷懒耍滑，真正做到了法定程序不变通，规定环节不减少，依法依规办事。镇党委书记对14个村（社区）3名主要领导逐一谈话，掌握现任村（社区）主要领导面对换届心态和思想动态，排查确定换届选举难点村和重点村，及时掌握需要调整的村组干部个人信息，全面了解候选人德、能、勤、绩、廉情况，确保推荐的候选人能干事、会干事、干得了事、有时间干事。