创先争优活动中，江苏省涟水县结合农村基层实际，在大学生村官创先争优方面推出“五卡制度”，有力地促进了创先争优活动在农村基层的深入开展。

   “便民服务卡”拉近大学生村官和村民的距离。乡镇党委为辖区内每位大学生村官量身定做200张“便民服务卡”，卡上印有大学生村官的基本情况，包括联系方式、所学专业、特长以及在村里可以提供的服务项目。通过“便民服务卡”构筑的桥梁，使群众对大学生村官从不熟悉到能够亲切的叫出姓名、大学生村官服务群众从无处着手到服务能手。活动开展以来，全县大学生村官为群众解决生产生活实际困难380多件，受到了群众的一致赞誉。

   “服务承诺卡”激发大学生村官的工作活力。每名大学生村官结合“我能为群众做什么”做出切实可行的承诺，并且把承诺内容、本人照片、联系电话做成卡片，张贴在村（居）公开栏内，便于群众咨询和监督。在年底的考核中，乡镇党委组织由大学生村官所在村的党员群众代表对大学生村官一年的履诺情况进行评议。目前，全县158名大学生村官全部结合自身实际进行了书面承诺，大东镇干东村党总支书记沈小新，与村里种植大户周红波结成“一对一”帮扶对子，承诺利用所学知识和手里掌握的项目对其进行知识辅导和技术支持，帮助他扩大种植规模，增加农业附加值。前进镇大学生村官、县特别科技助理杨景波承诺利用自身专业特长，定点联系本村10户蔬菜种植户、20户养殖专业户，指导他们改进种植养殖技术，帮助他们提高效益、增加收入。

   “工作推进卡”提升大学生村官的工作效率。每季度召开一次工作例会，由大学生村官向领导小组提交一张“工作推进卡”，卡上的内容包括对“服务承诺卡”完成的状况、本季度的工作小结及下一步的工作打算。通过“工作推进卡”，县大学生村干部领导小组可以及时了解每位大学生村官的工作开展情况，帮助解决工作中遇到的困难，适时表扬先进督促后进，使他们时刻保持创先争优的饱满热情，提高工作效率，树立在群众中的威信。

  “发展建议卡”增强大学生村官的创造力。根据农村实际每季度向158名大学生村官发放“发展建议卡”，让他们对各村的党建、工农业生产、环境整治、社会治安、矛盾纠纷调解等方面提出自己意见和建议。该卡的设计旨在让大学生村官关注农村，开阔视野，拓展思维，激发他们创先争优的热情。通过“发展建议卡”，全县大学生村官提出合理化建议200多条，涉及群众致富、集体经济发展、留守儿童、社会治安、村务公开等多个方面，为党委政府正确决策提供了参考依据。

  “创业引导卡”引出大学生村官的创业热情。为了营造大学生村官“想创业、能创业、创成业”的浓厚氛围，县大学生村干部工作领导小组特别设计出“创业引导卡”，该卡包括创业项目的前期可行性调研、自身优劣势分析、已有条件、存在困难、最想得到的帮助等内容，不仅能够帮助大学生村官准确分析创业项目存在的风险，而且能让领导小组更加明确地了解大学生村官创业所需帮助，更好地做好各项支持工作。根据“创业引导卡”反馈的信息，县委县政府先后出台大学生村官创业贴息贷款、创业绿卡等多项优惠政策和措施，鼓励大学生村官积极创业、率先创业。目前，全县158名大学生村官，70%以上有了创业项目，其中投资30万元以上的项目16个，投资100万元以上的项目4个。2008年到村任职的大学生村官嵇芳，先后创办了涟水县医疗器材厂、涟水县雨露塑料制品有限公司两个企业，带动当地富余劳动力80人就业。2009年到村任职的大学生村官侯一凡，投资60万元，创办了盛邦制刷厂，用工30余人，目前工厂订单稳定，经济效益良好，产品远销欧美，他以自身行动诠释了带头富，带领富的“双带型”大学生村干部新形象。（季振华 马兆万 王新建）