胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话中指出：我们的伟大目标是，到我们党成立100年时建成惠及十几亿人口 的更高水平的小康社会，到新中国成立100年时基本实现现代化，建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。只要我们不动摇、不懈怠、不 折腾，坚定不移地推进改革开放，坚定不移地走中国特色社会主义道路，就一定能够胜利实现这一宏伟蓝图和奋斗目标。
   改革开放以后，邓小平1982年在党的十二大开幕式上，第一次提出“把马克思主义的普遍真理同我国的具体实际结合起来，走自己的道路， 建设有中国特色的社会主义”（《邓小平文选》第三卷第3页）。
   “走自己的路”，是一个内含着深刻历史辩证法的命题，它强调了历史主体的主动性、选择性和能动性。一个国家，一个民族，如果走不 出一条自己的道路，照抄照搬人家的一套，走人家的路，它就丧失了历史主体的品格，就不可能自立于世界民族之林。
   中国特色社会主义，既不同于苏联式的社会主义，也不同于其他类型的社会主义，更不是西方势力所期望的资本主义，它是中国共产党人 和中国人民用自己的心血染红的旗帜、用自己的双脚走出的道路、自己的头脑创新的理论体系，凝结了几代中国共产党人带领人民不懈探索实 践的智慧和心血，是马克思主义中国化的最新成果，是党最宝贵的政治财富和精神财富，是全国各族人民团结奋斗的共同思想政治基础。
   不动摇、不懈怠、不折腾，这是掷地有声又发人深省的警世之言。尤其是“不折腾”，虽然用语朴素，但是振聋发聩，意义重大，不仅道 出了亿万人民的心声，也遵循了历史发展的要求，反映了我们对发展规律的深刻把握，是我们党执政兴国宝贵的经验总结，表明了中国共产党 人继续把改革开放伟大事业推向前进的坚强决心和必胜信念。
    做到不折腾，我们应该坚持什么？
    一、坚持走自己的路
    不折腾，最根本的就是要高举中国特色社会主义旗帜，坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系不动摇。
    回首改革开放以来不同寻常的30年，可以清晰地看到，改革开放取得的一切成绩和进步的根本原因，就是因为我们开辟了中国特色社会主 义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。
    新时期30年来，我们也曾遭遇到困难挫折，有过风险考验，但在每一个历史关口，旗帜和道路没有变，改革开放的航向没变，现代化建设 的航船始终沿着正确的方向破浪前行。正是因为有了这30年对走自己的路始终如一的坚持，才有了这30年日积月累的进步，才有了这30年的辉 煌、30年的巨变。
    中国特色社会主义这面旗帜、这条道路、这个理论体系，切合中国实际，顺乎举国民心，合乎时代潮流，是中华民族主宰自己的历史命运 ，实现伟大复兴的根本所在。
    “不折腾”，就是进一步告诫全党要更加坚定改革开放和发展中国特色社会主义的决心和信念，绝不能存有走“回头路”或走“其他路” 的“折腾之念”、“折腾之心”、“折腾之想”，更不能在政策上或行为上去作出走“回头路”或走“其他路”的“折腾之案”、“折腾之举 ”。
    二、坚持科学决策
    从实际工作中看，最大的折腾，是决策上的折腾。如果仅凭个别意志，不作科学分析，就对重大问题作出草率的判断和决定，必然造成难 以估量、难以挽回的巨大损失和灾难。
    当今时代，国际局势错综复杂，科学技术突飞猛进，社会生活瞬息万变。在我国经济社会发展新的历史起点上，改革发展稳定的任务更加 繁重，新事物、新情况、新问题层出不穷，社会矛盾逐步增多，利益关系日趋复杂。
    所有这些，都使决策的深度和广度不断拓展，决策的风险性和随机性不断加大，决策的难度和要求不断提高。因此，决策的过程往往就是 决策者经受考验的过程，既有对知识、能力的考验，也有对品格、境界的考验。
    各级领导干部要更好地履行职责，就必须切实增强科学决策的意识，努力掌握科学决策的方法，不断提高科学决策的水平。
    要深入调查研究，坚持一切从实际出发，既要反复学习领会上级的方针政策和部署要求，吃透其精神实质，又要认真研究分析本地区、本 部门、本单位的具体情况，努力在“结合”的过程中形成正确的决策思路，提出有效的办法措施。
    要善于总结经验，加强对实际问题的理论思考，不断加深对本职工作和分管领域各种事务客观规律的认识，自觉地按规律办事，避免盲目 性和随意性。
    要坚持解放思想，弘扬创新精神，充分发挥主观能动性，用改革的办法解决工作和发展中的难题。
    要用全局的眼光和发展的观点观察、分析事物，积极适应形势和任务的发展变化，进一步增强决策的预见性、前瞻性和针对性，牢牢把握 工作的主动权，做到审时度势，与时俱进。
    要坚持决策的民主化、合法化，民主决策、依法决策是实现科学决策的重要途径和制度保障，只有民主、依法作出的决策，才能真正经得 起历史、实践和群众的检验。
    三、坚持求真务实
    求真务实，同各种各样的折腾，是截然对立的。
    一个共产党员，能否坚持并努力做到求真务实，是衡量他是否坚持马克思主义的世界观和方法论，是否坚持党的思想路线和政治路线，能 否继承和发扬党的优良传统和作风的重要试金石。
    在改革开放和现代化建设实践中，总的看，广大党员干部在坚持求真务实、真抓实干方面做的是好的或比较好的。
    但也必须清醒地看到，在一部分党员干部中，确实存在一些亟待解决的突出问题。在当前政治生活中，不求真务实的表现多种多样，其主 要表现是：有的不思进取、得过且过，作风漂浮、工作不实；有的好大喜功、急功近利，心态浮躁、追名逐利；有的弄虚作假、欺上瞒下，明 哲保身、患得患失；有的贪图享受、奢侈浪费，以权谋私、与民争利；有的高高在上、脱离群众；如此等等。
    这些形式主义和官僚主义、极端个人主义现象，违背了党求真务实的科学精神，与党的性质、宗旨和优良传统格格不入，为害甚烈，人民 群众有切肤之痛。对此，全党必须高度警惕。
    把求真务实的政治品格体现在各项工作中，最重要的是落实，努力求我国社会主义初级阶段基本国情之真，务坚持长期艰苦奋斗之实；求 社会主义建设规律和人类社会发展规律之真，务抓好科学发展这个党执政兴国的第一要务之实；求人民群众的历史地位和作用之真，务发展最 广大人民根本利益之实；求共产党执政规律之真，务全面加强和改进党的建设之实。
    四、坚持以人为本
    历史的教训警示我们，一切折腾，最终受害的是老百姓。
    深入学习和实践科学发展观，只有坚持以人为本，才能从民意上确保“不折腾”。
    “以人为本”四个字，如此温暖人心，是因为它包含着普遍价值，洋溢着鲜明的人文主义精神，体现着马克思主义“万物人为本，万事民 为先”的基本政治立场。它要求我们，事事处处、时时刻刻，都要尊重人、关心人、理解人、爱护人、解放人、发展人，把人民群众作为经济 社会发展的最高价值主体，把为最广大人民群众谋利益作为最高价值追求，把实现人的全面发展作为最高价值理想。
    对我们党的各级领导干部来说，“以人为本”，就是以民为本，就是执政为民，必须做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，为 群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。
    为什么说群众利益无小事？不要肤浅地把它当作只是为了强调一种姿态、一种作风的说法，应该懂得，这是一个以政治语言来表述的充满 人文主义精神的深刻命题。
    科学发展观坚持“以人为本”，不仅包含了发展“为了谁”的价值内涵,而且也包含了发展“依靠谁”的深刻内容；既强调为最广大人民的 利益谋发展、一切发展为了人民，又强调依靠最广大人民的力量谋发展、一切发展依靠人民。
    一切发展依靠人民，就是要始终坚持党的“从群众中来，到群众中去”的群众路线，健全完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民 智、切实珍惜民力的决策机制，推进决策科学化、民主化，把依靠最广大人民群众的主动性、积极性、创造性和智慧、才能、力量，作为构想 发展思路、制定发展政策的出发点和最终归宿，真正做到谋划发展思路向人民群众问计，查找发展中的问题听人民群众意见，改进发展措施向 人民群众请教，落实发展任务靠人民群众努力，衡量发展成效由人民群众评判。
    一切发展依靠人民，就是要始终坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，正确处理人民内部矛盾，最广泛最充分地调动一切积极 因素，化消极因素为积极因素，团结一切可以团结的人，为社会主义现代化建设服务，最大限度地把全社会的发展积极性引导到科学发展上来 。
    所以说，要做到“不折腾”，就必须沿着以人为本、科学发展的道路走下去。
    五、坚持正确的用人导向
    做到不折腾，用人是关键。古今中外，用人的问题不是一般的问题，是一个根本性的问题；用人的导向不是一般的导向，是最大的导向。 这打造，那打造，打造一支好的干部队伍最重要。
    今天，我们坚持正确的用人导向，就是要树立注重品行的导向，注重选拔政治坚定、原则性强、清正廉洁、道德高尚、情趣健康的干部； 树立科学发展的导向，注重选拔自觉贯彻落实科学发展观、坚持又好又快发展、工作实绩突出的干部；树立崇尚实干的导向，注重选拔求真务 实、埋头苦干、默默奉献、不事张扬的干部；树立重视基层的导向，注重选拔在基层和生产一线的优秀干部，选拔长期在条件艰苦、工作困难 地方努力工作的优秀干部；树立鼓励创新的导向，注重选拔思想解放、作风扎实、勇于创新、锐意进取的干部；树立群众公认的导向，注重选 拔想干事、能干事、干成事，能为人民造福、得到群众拥护的干部。
    通过牢固树立和坚持正确的用人导向，褒奖那些贡献突出的干部，支持那些一身正气的干部，鼓励那些老实干事的干部，鞭策那些相形见 绌的干部，教育那些跟风行事的干部，约束那些投机钻营的干部，惩处那些贪污腐败的干部，淘汰那些“瞎折腾”的干部，真正做到能者上、 庸者让、劣者下。
    (作者系中共山东省临沂市委党校副校长、教授 李抒望)