学为基础，干为关键。大理州以“两学一做”学习教育为契机，建立完善学习研讨、工作推进、调研督查、考核奖惩“四大机制”，紧盯“十三五”各项目标任务，干跨越发展实事，建全面小康大理。

创新学习研讨机制，注重带着问题深入学。坚持理论联系实际，既注重加强理论学习，又注重解决实际问题。州委理论中心组带头，结合“两学一做”学习教育，对脱贫攻坚、洱海保护治理等进行了重点调查研究，围绕解决问题把党的理论和系列重要讲话学深学透，把问题调研清楚、分析透彻，以理论联系实际的方法有效解决实践中的问题。同时，全州上下注重党员干部常态化学习教育，成立大理干部教育学院，举办了中央党校、北京大学、清华大学领导干部党性教育和综合能力提升培训班。针对干部的知识空白、经验盲区、能力弱项，开展精准化的理论培训、政策培训、科技培训、管理培训、法规培训，突出针对性和实效性。学习教育启动以来，各地各部门纷纷建立完善学习研讨机制，制定学习教育计划，并认真落实党员领导干部双重组织生活制度，督促各级党员领导干部以普通党员身份参加所在支部的学习，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育，让“两学一做”学习教育在党支部落地见效，让广大党员干部“知之愈明，行之愈笃”。

完善工作推进机制，突出责任担当扎实做。围绕“十三五”经济社会发展目标任务，结合“两学一做”，及时对2016年主要发展指标、20项重大建设项目和10件惠民实事进行任务分解。对“五网”建设、脱贫攻坚、洱海保护治理、产业发展和园区建设、城乡协调发展和新型城镇化建设、旅游业发展、项目前期等重点难点工作，坚持党政共签责任书。建立责任体系，明确具体项目、责任人、完成时限、成效检验要求，采取挂图作战、倒逼销号等办法，抓实重大项目和重点工作，推动“十三五”规划变为现实。全面落实党建主体责任，结合州县乡村四级换届，选好干部、配强班子，抓实基层、打牢基础。以“基层党建推进年”为契机，不断强化基层党组织的政治功能和服务功能，推进基层党建全面进步、全面过硬。坚持党管意识形态原则，认真落实意识形态工作责任制，牢牢掌握领导权、主动权和话语权。深入推进党风廉政建设，深化“为官不为”“六个严禁”和农村基层“四风”及腐败问题专项整治，探索实行机关事业单位不称职公职人员召回管理制度，坚持把纪律和规矩挺在前面，进一步营造风清气正的政治生态。同时，与能力不足 “不能为”，动力不足“不想为”，担当不足“不敢为”区别对待，积极探索鼓励改革、容错纠错的机制，支持改革者、保护干事者、褒奖担当者，让广大干部党员愿干事、敢干事、能干成事。

夯实调研督查机制，坚持目标倒逼全程严。坚持问题导向，把调研督查作为发现问题、破解难题、推进工作的重要方法。州级领导带头，认真落实脱贫攻坚“挂包帮转走访”、洱海保护治理网格化管理责任制、领导干部挂钩县市和联系重大项目工作制度，带着问题，定出专题，深入一线开展调研，解剖“麻雀”，听真话、查实情、找问题、定措施、促落实。完善“大督查”机制，切实发挥党政督查与纪委纪律监督、人大法律监督和工作监督、政协民主监督、媒体舆论监督以及群众参与监督的综合作用。加大人大、政协对重大项目、重点工作的视察监督力度。整合督查力量，创新督查方式，直接督事督项目，注重明查与暗访相结合，事中督促整改和事后考核评价相结合，定期通报督查和整改情况，强化信息共享、结果共用,切实增强督查实效。今年以来，每季度均由州级领导率队，开展了贯彻落实习近平总书记在云南考察时重要讲话和对大理工作重要指示精神重点工作、省委常委会2016年工作要点和州委七届八次全会精神、2015年度省综合考评组反馈意见整改落实任务、12个县市和2016年脱贫摘帽出列的16个乡镇、172个村脱贫攻坚情况调研督查。

用活考核奖惩机制，实绩检验成效相互比。州委常委会对《2016年度党建工作考核办法》进行专题研究，将“两学一做”学习教育作为重要内容纳入考核。突出综合考评，注重结果运用，有机的将县域经济及经济社会发展重点工作，州委、政府签定的责任书完成情况等融入考核体系。以严的标准、严的措施、严的纪律，强化过程考评、实地考评、随机考评。坚持在重要工作推进、重大项目实施、重点工程建设中近距离考察干部，以实干做尺度、以实绩论英雄，表彰奖励想干事、能干事、敢担当、善作为的干部，选拔任用敢啃“硬骨头”、善打“歼灭战”、工作成效突出的干部。综合运用批评教育、约谈诫勉、组织处理、责任追究、奖优罚劣，旗帜鲜明地树立选人用人导向，通过考核奖惩引导务实求实、苦干实干，营造凭实绩说话、靠有为争先的干事创业环境，以“干跨越发展实事”更加精准到位、“建全面小康大理”取得更好成效来检验“两学一做”学习教育成果。(