师宗县“四高”标准解决工业园区建设

“四大”难题

在创先争优活动中，师宗县实施工业强县战略，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的工业化路子，把工业园区建设作为推进新型工业化进程的重要抓手，“四高”解决工业园区建设“小、旧、少、慢”四大难题，促进全县工业向规模化、集群化发展。

高起点规划，解决“规模小”难题。按照“循环园区、生态园区、节能园区”的理念，明确定位、拓展空间、优化布局、集约发展，园区规划为“一园两片”，即工业园区规划建设42.95平方公里，定位为集煤化工、冶金、建材、农特产品以及其他新型产业为一体的资源循环型和生态环保型示范园区，其中，大同片区规划建设22.83平方公里，产业定位为轻工区，主要发展新型建材、林产品加工、生物制药、农特产品加工、仓储物流和烟叶复烤等产业；矣腊片区规划建设20.12平方公里，产业定位为重工区，主要发展煤化工、冶金、机械制造和其他加工制造业。高规格管理，解决“思路旧”难题。一是积极借鉴其他工业园区建设的成功经验，大胆推进管理机制创新，采取“BT”、“BOT”模式，按照“管委会+公司”的模式运营，跳出单纯依靠财政投入。二是走“以园招商、以商建园、以园养园”的发展路子，进一步抓好重点项目建设工作，快速推进园区基础设施建设进程，做大做强现有产业，优化投资环境，不断提高综合配套服务水平。目前，已注册成立了师宗县天源投资开发有限责任公司，积极争取银行贷款支持，探索融资、投入、退出的资本运营新路子，建立适应新型工业化发展的投融资体制。

高质量招标，解决“资金少”难题。一是通过信贷、吸纳社会资金和争取省市补助等方式筹措资金，扎实推进园区水网、电网、路网和通讯网络等基础配套工程设施建设。目前，已融资27056万元建设和完善园区基础配套设施，其中在矣腊片区建成长4.2公里的一期市政二级道路、一期供水设施、一期供电系统，建设县城至矣腊片区二级公路和通讯等其他工程。二是采取“谁投资，谁受益”的方式解决园区供电供水问题，由电力部门投资1470万元建成工业园区矣腊片区110千伏变电站。通过1-2年时间，力争在工业园区建成50万平方米标准厂房，以促使中小及非公企业入驻工业园区标准厂房区进行生产。目前，进入园区建设标准厂房的企业项目共有12个，计划总投资47884万元，建设标准厂房16.75万平方米。计划融资55100万元，建设工业园区服务中心，实现“一站式”服务，“一个窗口”办事，切实做好对企业项目的跟踪服务工作。该项目总用地面积1008亩，其中矣腊片区765.45亩，大同片区242.55亩，总建筑面积299560平方米。

高效益投资，解决“发展慢”难题。一是以确保大项目的顺利进驻为第一要务，以大项目促进大发展,以项目推进拉动县域经济持续增长，注重从引进一般性项目向优势大项目转变，从发展传统粗放型向新型产业体系化转变，从调整轻重工业比重向延伸精深加工转变，从外延式扩张向创新内涵式发展转变，从资源消耗型向循环型可持续发展转变。二是注重产业定位与项目选择，加快新项目和优质项目入园，把组建、培育和壮大企业集团作为工业化和增强县域经济竞争力的突破口，积极引进一批有基础、有规模、有潜力、有市场、效益好、科技含量高的骨干企业，引导其向规模化发展。目前，园区内累计引进企业（项目）43个，计划总投资851183万元，累计完成固定资产投资342865万元，其中：建成及在建规模以上企业35个，已建成投产企业13个，今年预计实现工业总产值208966万元，增长80.2%，工业增加值73496万元，增长79.3%。2011年园区GDP预计可达450000万元。