师宗县创先争优提高经济运行质量

在创先争优活动中，师宗县以科学发展观统领全局，认真贯彻县委十一届十四次全体会议精神，“四新”提高经济运行质量，为经济社会发展打牢坚实基础。

调结构、转方式上有“新突破”。一是突出特色，壮大基地，扶持龙头，做优一产。加强良种基地培育和基本口粮田建设，确保实现粮食总产1.78亿公斤。以特色烟叶生产和基地单元建设为重点，收购烟叶47万担。着力打造10万亩速生商品林、3万亩优质泡核桃、1万亩油茶，积极发展绿化苗木、花卉、中药材等特色产业基地。壮大以生猪、肉牛、黑山羊、獭兔养殖为重点的畜牧养殖基地，新建养殖小区10个。加快建设生物产业加工园区，力争入园项目13个以上。做强做大华海木业、曲靖海利食品等龙头企业，加快10万吨泡菜、100万只獭兔加工等项目建设，带动60％以上的农户参与农业产业化经营，产业化经营收入占农民人均纯收入的50％以上。二是壮大规模，配套推动，提升效益，做强二产。走“以园招商、以商建园、以园养园”的发展路子，投资2000万元完成矣腊片区中心服务区建设，投资3960万元完成大同片区一期路网建设，投资9000万元完成10万平方米标准厂房建设，新增入园项目5个以上，园区工业总产值达45亿元以上。抓好不锈钢产业园区建设前期准备工作，完成60万吨镍合金、明驰日产2000吨水泥熟料等项目建设。引导昆钢嘉华水泥、鑫磊陶瓷、金龙磷酸盐、铁合金、轴瓦厂等企业扩大生产经营规模。加快推进高良水电站建设，完成五洛河三级电站和昆钢低温余热发电项目建设，启动高炉尾气发电项目建设，积极做好400万千瓦核电、五龙二级电站和风能发电项目的前期工作。三是完善功能，优化服务，打造品牌，做活三产。走市场化建设和品牌化营销的路子，进一步夯实凤凰谷、菌子山、五龙旅游小镇等景区景点设施，不断改善住宿、餐饮等旅游接待条件，提升服务水平，增强旅游产业带动传统服务业发展的能力，力争2011年接待国内外游客75万人次，实现旅游综合收入3.8亿元以上。继续实施“万村千乡市场工程”和乡村流通工程，加快城乡商贸网点建设，繁荣城乡市场。加快物流中心规划建设，促进仓储、交通运输、物流配送等服务业同步发展。创新工作思路，培育信息、科技、教育、文化等服务业。

抓改革、促开放上有“新举措”。一是挖掘投资潜力。发挥政府主导和财政金融支撑的作用，完善融资担保体系，积极筹措资金，改善投资结构，引导资金投向。突出招商重点，完善奖惩机制，创新工作思路，强化队伍建设，全面推进招商引资工作，确保2011年储备项目不低于50个，引进县外国内资金不低于22亿元。优化投资环境，落实优惠政策，做实前期工作，切实加大项目和资金的争取力度。二是加快投资步伐。细化工作目标，强化责任落实，扎实推进重点项目。进一步完善“五定”目标管理责任制，健全县级领导挂钩联系、牵头部门具体落实和督查部门跟踪问效的联动机制，抓紧开工新上项目、冲刺年内竣工项目、提速推进续建项目。确保固定资产投资增幅达25％以上。

谋长远、抓重点上有“新推进”。一是加快农业农村基础设施建设。投资4500万元建设山区“五小水利”工程6000件。投资1700万元完成简西、小黑河、色从水库除险加固工程。投资2300万元完成子午河丹凤段治理工程。做好小务龙水库新建工程、年内完成投资1200万元。启动小跑午至溜子田水库连通工程。投资3500万元改造中低产田地3.05万亩，投资850万元解决1.5万人的饮水安全问题。投资300万元建设沼气池1000口。投资1050万元完成30个省级“整村推进”重点村建设。加快堵杂新村庄、漾月新社区建设步伐。实施好省市下达的农村民居地震安全工程。加大产业扶贫力度，认真做好小额扶贫贷款发放工作。二是加快交通基础设施建设。完成师宗战略装车点一期建设。抓好县城至竹基二级公路建设扫尾工作，4月底建成通车。投资5000万元完成100公里通行政村道路硬化工程，加快竹基、雄壁农村客运网点建设。完成竹法线（竹基－法召）续建工程。做好龙向线（龙庆—向阳）、阴私线前期工作。积极配合做好324国道师宗段一改高工作，启动贵州纳雍至云南河口高速公路师宗至邱北段前期工作。三是加快城镇基础设施建设。走“以地招商、以商建城”的路子，完成荣海新区城市主干道主体工程建设，启动行政中心排危迁建工程和公务员小区、教育小区定向开发工程。完成文笔公园一期、通玄公园二期、凤泉人工湖和县城供水管网改扩建工程建设，加快推进石湖休闲度假中心、昆钢大厦等项目建设。引导做好宏强苑、穗城园、水务花园等住房小区建设，带动老城区改造。加大保障性住房建设力度，完成省市下达的建设任务。

惠民生、保稳定上有“新成效”。一是积极稳妥推进医疗卫生体制改革，加强医疗队伍建设，逐步提升医疗服务水平。努力提高新型农村合作医疗参合率和筹资水平，确保参合率稳定在95％以上。进一步完善医疗救治、疾病控制、卫生监督三大工作体系建设，提高重大疾病预防救治能力。二是加强救灾救济能力建设，健全城镇和农村居民最低生活保障、特困户生活救济和医疗救助制度，提高老年人、残疾人和孤残儿童的福利保障水平, 逐步完善覆盖城乡的社会保障体系。全面落实各项扶持创业政策，统筹推进城乡就业工作，开发就业岗位2000个，转移农村劳动力4000人，城镇新增就业1000人。三是建设一批具有地方特色的文化设施，逐步形成覆盖城乡、功能完备的公共文化服务体系。管好用好“三馆一场”，促进全民健身运动蓬勃开展，丰富市民文化生活。