云南师宗：农村基层组织建设实现五个“全覆盖”

       云南省曲靖市师宗县重基层，打基础，加大对农村基层组织建设的指导、服务和投入力度，在农村农村基层组织建设中实现了组织设置、活动场所、经费保障、集体经济、远程教育五个“全覆盖”。
       组织设置全覆盖。为了扩大党组织覆盖面，使农村基层党组织在推动农村发展、服务群众、凝聚人心，促进农村和谐的作用得到进一步发挥， 2006年，师宗县按照“便于集中，便于管理，便于教育”的原则，将全县109个村（社区）党支部改设为党总支，在自然村建立党支部和党小组，有效解决了农村党员“活动难”的问题，农村基层党组织实现了横到边，纵到底，全覆盖。
       活动场所全覆盖。村级组织活动场所是村级组织和党员、群众开展学习、工作、议事等活动的基本阵地，是联系群众、组织群众、服务群众的重要窗口。2009年以来，师宗县按照“财政出一点、党费拨一点、挂联单位帮一点、乡村自筹一点”的方法，由县财政投入110万元，严格按照标准对11个村级活动场所进行重建。目前已全部建成并投入使用，总投资472.2万元、总占地面积13441平方米、总建筑面积4399平方米、党员活动室总面积1254平方米，全县实现了村级活动场所全覆盖。同时，坚持建管并重，积极探索“个性化”服务新模式，不断拓展活动场所功能，使村级活动场所成为集党员活动、村民议事、卫生服务、远程教育、文化娱乐五位一体的复合阵地。在全县启动了农村党建书屋建设，统一建设标准，加大经费补助，计划两年内实现村村有党建书屋、每个书屋至少有200册党建图书的目标。目前，已完成首批11个农村党建书屋示范点建设。
       经费保障全覆盖。针对全县有少数村党组织存在党建经费不足，影响了村党组织工作的正常运转，不利于提高党组织服务群众能力和水平，不利于增强村党组织的凝聚力、战斗力的实际情况。从今年开始，师宗县把村级党组织工作经费列入财政预算，对总人口5000人以上的行政村由县级财政每年拨付3万元工作经费，总人口3000至5000人的行政村每年拨付2.5万元，总人口3000人以下的行政村每年拨付2万元工作经费。
       集体经济全覆盖。师宗县紧紧围绕“强村富民”的目标，着力抓好村级集体经济发展壮大。引导各村按照“一村一品”的发展思路，探索出了资产经营型、资源开发型、服务创收型、产业互动型、三产创收型等集体经济发展模式，全县村级集体经济总量进一步增长，效益明显提高。至2009年底，全县村级集体经济总收入达1527.4万元，109个村（社）中，年可支配收入在1－2万元的村有34个，2－5万元的49个，5－10万元的9个，10－50万元的12个，50-100万元的1个，100万元以上的4个。村级组织“无钱办事”难题得到有效缓解。
       远程教育全覆盖。2007年6月，启动了第一批现代远程教育工程，建立健全县、乡、村三级联管机制及乡镇远教联系制度、远程教育工作制度、教学培训“四簿一册”登记制度，配强配齐工作人员，充分发挥大学生村官在远程教育中的作用，强化岗位培训，远教队伍得到不断加强。2009年底成远程教育接收站点118个，实现远程教育接收网络全覆盖。积极利用远程教育接收站点开展培训，为农村党员群众提供政策、法律、技术、信息四项服务。全县有两个村委会被市委组织部命名为农村党员干部远程教育示范点。在建点的同时，县委组织部与县广电局在县电视台开设了《云岭先锋在师宗》电视专栏，建立了党员电教片定期选送制度，5年来共组织摄制了《五洛河畔好支书》等20部电视专题片，其中，在市电视台播出12部。县委组织部还筹资11余万元为远程教育办公室购买了非线性编辑系统、摄像机、数码相机等设备，建成了拥有各类电教片600余部的片库，为开展农村党员干部远程教育奠定了基础。