换届选举工作

我县于2月24日启动第四届村级组织换届选举工作，通过采取“六抓”措施，确保选举工作有序推进，截至4月16日，全县104个村（社）全面完成换届选举任务。

抓调研，掌握村情民意。年初，各乡（镇）组织安排联村领导和联村单位负责人，深入到村干部、老党员和有威望的群众中，通过面对面的交流，对村“两委”班子的年龄结构、知识结构、作用发挥等情况进行深入调研，及时了解基层干部群众的思想动态，掌握村“两委”班子运行状况以及党员、群众和基层干部对换届工作的意见建议，真正吃透村情民意。通过调查摸底，摸清上届村干部的基本情况和党员群众的要求愿望，详细排查出可能影响换届选举的各种不利因素，掌握第一手资料。

抓宣传，提高思想认识。县、乡（镇）、村三级有针对性地开展了村级组织换届选举宣传活动，新农村建设指导员和大学生村官充分发挥自身有文化、懂政策、扎根基层、贴近群众的优势，广泛宣传村级组织换届选举的有关法律法规和政策要求，引导广大群众正确行使自己的民主权利，积极参与投票选举。换届过程中，全县共通过电视宣传58余次，广播宣传3148余次，报刊宣传18篇，张贴宣传标语近3928条，印发宣传材料27700余份，板报墙报193期，网络宣传6条，召开村级组织换届工作会议300多场次，换届选举工作基本做到家喻户晓，人人皆知，充分调动了广大群众参与换届选举的积极性，为换届选举工作营造了浓厚的舆论氛围。

抓指导，加强组织领导。县委专门成立以县委副书记任组长的村级组织换届选举工作领导小组，建立县委常委联系乡（镇）换届工作制度，并从人大、组织、民政等相关部门抽调16名业务精、政策熟的领导干部，组成4个工作指导组，深入到各乡（镇）进行业务指导。各乡（镇）也制定了科级领导联系村的换届工作制度，包村驻点指导换届选举。整个换届过程中，县级共抽调工作人员46人、乡（镇）抽调815人，全县共派出换届选举指导组98个，县级领导到村指导换届工作60多人次，为换届工作的顺利推进提供了有力的组织保证。

抓培训，增强依法办事能力。为进一步统一思想，明确工作目标任务，县、乡（镇）两级采取以会代训的方式，及时召开换届选举工作动员大会，对参会人员进行工作安排和业务培训。同时，针对一些乡（镇）新抽调人员多、换届工作业务不熟悉的实际，名乡（镇）党委及时举办换届工作骨干培训班，系统学习上级的有关文件和会议精神、换届工作业务知识，为换届工作人员熟练掌握换届工作的主要程序和环节、把握好政策界限、提高工作效率和水平发挥了重要作用。至换届结束，全县共召开县、乡（镇）领导小组会议88次，举办培训班19期，培训人数1427人次。

抓稳定，做好信访工作。在村级换届选举工作中，县换届办注重做好信访接待工作，及时解答干部群众的来信来访，换届期间共接到群众来信来访30件，电话反映6件。对群众的来信来访，县换届办及时派人进行调查了解核实。在处理过程中,对反映属实的及时依法处理, 对不懂政策的给予耐心解释，做到事事有着落，件件有答复，确保了选举工作的顺利推进。

抓关键，规范操作程序。在村级党组织选举中全面实行“两推一选”，严格四个步骤。一是党内推荐。组织召开党员大会，民主推荐新一届支委候选人预备人选；二是村民推荐。组织召开村民小组会议推荐支委候选人预备人选，保证非党群众的民主权利；三是资格审查。由乡（镇）党委根据推荐票数，按照组织程序，经过严格考察和民主酝酿后确定正式候选人；四是党内选举。召开党员大会，以无记名差额选举的方式选举产生新一届党总支委员和党总支书记。村委会选举严把“七个关”。一是把好村民代表推选关。直接在村民小组中推选产生村民代表4427人；二是把好村民选举委员会推荐关。村民选举委员会成员和选举工作人员由村民代表会议表决产生，并明确分工，责任到人；三是把好选民登记关。明确选民资格条件，按照不漏、不错、不重的要求做好选民登记，并按法定时间公布选民名单；四是把好候选人提名关。在提名产生村委会成员正式候选人过程中，由选民直接提名，使候选人的产生更加民主；五是把好选举办法确定关。在遵循法律精神的基础上，结合自身实际，制定选举办法，对选民资格、候选人条件和投票办法等内容作出具体明确规定，并经村民代表会议讨论通过；六是把好投票选举关。要求选民持证当场领票、当场划票、当场投票，并在规定地点集中清点、集中统计、集中封存。对重点村和情况复杂的村，在认真排查的基础上，县、乡（镇）两级派出政策业务能力强的指导组，做好指导和引导工作，使得选举工作顺利推进，选举一次成功的有78个，一次成功率达75%；七是把好另行选举关。对正式选举没有选出主任或村委成员不足三名的，严格按《村民委员会选举办法》组织另行选举，保证了二次选举全部成功。