师宗县中长期人才发展规划

（2010年——2020年）

师宗县中长期人才发展规划编制办公室

二Ｏ一一年二月

目   录

一、人才发展的背景

（一）经济社会协调发展

（二）人才队伍不断壮大

（三）人才发展面临的挑战

二、人才规划的指导思想和发展目标

（四）指导思想

（五）发展目标

三、人才队伍建设的主要任务

（六）党政人才

（七）企业经营管理人才

（八）高技能人才

（九）农村实用人才

（十）医疗卫生技术人才

（十一）中小学教育人才

（十二）文化体育人才

（十三）企业技术人才

四、创新人才发展体制机制  

（十四）建立人才评价管理机制

（十五）完善人才引进机制

（十六）完善创业人才扶持激励机制

（十七）建立合理的人才投入保障机制

（十八）建立人才评选表彰机制

（十九）建立健全人才工作责任机制

师宗县中长期人才发展规划

（2010年-2020年）

为努力培养和造就一支具有一定规模、结构合理、适应师宗全面建设小康社会需要的高素质人才队伍，更好地为实施“人才强县”、“科技兴县”发展战略和全面建设小康社会提供坚强的人才支持和智力保障，促进全县经济社会事业持续、快速、健康发展。根据中央、省市关于《中长期规划纲要编制工作的安排意见》精神，在对师宗人才资源状况进行全面分析的基础上，特编制本规划。

一、人才发展的背景

（一）经济社会协调发展

“十一五”以来，县委、县政府紧紧围绕工业强县的发展战略，坚持发展第一要务，以调整产业结构、转变经济增长方式为主线，以“三化一投”为重点，以社会主义新农村建设为突破，经济社会协调发展，国民经济快速发展。“十一五”末，全县实现生产总值51.2亿元，年均增长12.9%；地方财政一般预算收入达2.9亿元，年均增长19.3%；产业结构不断优化，三次产业结构为35.3:38.7:26；教育综合改革、公共卫生服务体系和医疗卫生服务体系建设等社会事业全面发展，民生状况显著改善。

（二）人才队伍不断壮大

近年来，全县人才资源开发工作取得了明显的进展，初步建成了一支具有一定规模、整体实力不断增强的人才队伍。本规划中所指人才是具有一定的专业知识或专业技能，进行创造性劳动并做出贡献的人，是人力资源中能力素质较高的劳动者，是经济社会发展的第一要素。截至2010年底，全县党政人才队伍、专业技术人才队伍、企业经营管理人才队伍、高技能人才队伍、农村实用人才队伍（简称“五支队伍”）总量达到20722人，占全县总人口的5.2%，其中，党政人才1093人，专业技术人才5599人（其中教育3756人、卫生671人、其他1172人），企业经营管理人才8847人，高技能人才395人，农村实用人才4788人，少数民族人才725人。

（三）人才发展面临的挑战

1、人才工作机制和政策法规相对滞后。一是各类人才教育培训不均衡。因制度不完善和经费保障不足等原因，除党政人才教育培训较为制度化和规范化外，其余各类人才没有经常性受教育培训的保障。二是人才的有效利用率不高。由于人才流动难等问题，出现学非所用、用非所长的现象，致使较大一部分人才没有得到有效利用。三是考核评价和激励机制不健全。对各类人才特别是专业技术人才的成长规律缺乏深入的研究，考核评价力度不够，措施单一，激励机制不完善，导致部分有专业没有特长，社会化程度不够高。

2、人才队伍结构不合理，急需人才缺乏。一方面表现为知识结构的不合理，知识更新速度较慢，很大程度上难以适应新形势的需要；另一方面表现为现有的人才总量中各类人才分布不合理，基层一线少、机关城镇较多，中等及以上专业技术人才少，特别是急需的产品研发、营销物流、高新农业、招商引资等人才较为缺乏。

3、人才市场不健全，市场化配置不到位。全县人才市场对人才资源的配置尚未全面发挥主渠道作用，目前市场上流动的主要还是各类专业技术人才，其他人才基本上未进入市场。

二、人才规划的指导思想和发展目标

（四）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党管人才、以人为本的原则，牢固树立和落实科学人才观，以能力建设为核心、改革创新为动力、市场配置为基础、结构调整为主线，按照人才总量明显增加、人才结构明显改善、人才布局明显优化、人才队伍整体素质和使用效益明显提高的工作目标，大力实施“人才强县”战略，着力加强“五支队伍”建设，努力形成一个广纳群贤、人尽其才、才尽其用和人才辈出的新机制，促进人才工作与经济社会协调发展，为推进全县经济社会跨越式发展提供坚强的人才保证和广泛的智力支持。

（五）发展目标

通过体制改革、制度创新、加大投入等措施，使师宗人才总量有大幅增加，人才队伍的整体素质明显提高,人才的分布趋于合理，干部人事制度和人才管理体制改革取得明显成效，有利于优秀人才脱颖而出、人尽其才的有效机制基本建立，人才市场体系日趋完善，人才成长环境进一步优化，人才的作用得到充分发挥。到2020年，全县人才总量达到45000人左右，其中党政人才1330人，专业技术人才14210人，企业经营管理人才10770人，高技能人才950人，农村实用人才17740人；在学历结构方面，专科以上学历的比重提高到65%以上，其中45岁以下的国家公务员（机关工作人员）全部达到大专以上文化程度，大学本科学历以上的达到80%，专业技术人才本科及以上的比重达到30%以上，专科达到60%以上；在专业技术职务结构方面，高级职称人员达到专业技术人才总量3%的比例，中级职称达到32%。高、中、初级专业技术人才比例进一步优化。积极引进新能源、新材料和生物医药等战略性新兴产业的专业技术人才。

三、人才队伍建设的主要任务

（六）党政人才

发展目标：以增强执政本领、提高领导科学发展能力为核心，以科级以上领导干部为重点，建设一支政治坚定、勇于创新、勤政廉洁、求真务实、奋发有为，善于推动师宗建设发展、促进社会和谐的高素质党政人才队伍。到2020年，全县党政人才队伍保持在1330人左右，本科及以上学历人才达80%左右，妇女干部占30%左右，党外干部占20%左右，少数民族干部占9%左右，党政人才服务水平明显提高、整体素质得到充分提升、布局分布趋于更加合理。

主要措施：

1、强化教育培训。结合师宗干部队伍实际，紧扣经济社会发展需要，围绕学习型党组织创建要求，坚持和完善中心组学习、机关干部学习日、领导干部在线学习和领导干部述学评学等制度，按照分级负责、分类培训的原则，突出教育培训的针对性和实效性，以“百千万”党员干部培训工程为载体，依托各级党校和高校培训，把“请进来”与“走出去”有机结合，认真落实干部教育培训规划和年度学习培训计划，不断强化干部的创新意识、市场经济意识、领导意识和宗旨意识，不断提高党政人才的综合素质和履职能力。

2、多渠道培养锻炼。一是建立领导帮带责任制，明确县级领导和乡科级领导联系帮带1-2名年轻干部、少数民族干部、女干部或党外干部，促进干部健康成长。二是坚持和完善挂职锻炼制度，采取下派、上挂、外派等多种方式，把“四类干部”的培养工作与选派到环境复杂、任务艰巨的基层一线岗位锻炼相结合。

3、推进干部人事制度改革。一是从改进推荐方式入手，坚持德才兼备、以德为先的选人用人标准，进一步完善县管干部初始提名推荐暂行办法，积极运用领导推荐、组织推荐、群众推荐、会议推荐等方式，畅通民意表达渠道，规范民意表达程序，提高推荐质量。二是坚持实行试用期制、诫勉谈话制、任前公示制等制度。对试用期满经考察确认为不胜任的，取消任职资格；对群众有反映、民主测评排名靠后等情况的干部进行诫勉谈话，限期整改；对拟提拔人选公示期间有反映的，经调查核实影响任职的不予任用。三是加大竞争性干部选拔任用。把公推公选作为选拔领导干部的重要方式，逐步提高公推公选、公开招考、竞争上岗干部在新提任干部中的比例。

4、完善科学的考核机制。以实绩为导向，加强各级领导班子和领导干部的考核管理，健全完善乡科级领导班子和领导干部年度量化考核测评工作机制，进一步规范在处置突发事件、抓重点工作落实、创造性开展工作等方面考察考核各级领导班子和领导干部。

5、优化党政人才结构。加大年轻干部选拔工作力度，注重从基层和生产一线选拔干部，完善从企事业单位和社会组织选拔干部制度，进一步拓宽党政人才来源渠道。严格执行领导班子中“四类干部”的配备比例，对领导班子年龄结构、配备比例没有达到要求的，调整干部时适时进行补充。

（七）企业经营管理人才

发展目标：根据产业结构优化升级需求，以提高现代经营管理水平和市场竞争力为核心，以高素质企业管理人和职业经理人为重点，建设一支适应师宗跨越式发展需要的高水平企业经营管理人才队伍。到2020年全县企业经营管理人才达到10770人。

主要举措：

1、加大对企业经营管理人才培养力度。把握市场经济规律和民营企业家的职业发展特征，加强与民营企业的沟通与联系，及时了解和掌握其状态和需求，从政策资金倾斜、人力资源配备、社会保障服务等方面给予帮扶，并重视在市场竞争中发现、培养企业经营管理人才。

2、建立适应市场竞争需要的企业人才资源开发体系。大力实施人才引进工程，结合重点工程和重点项目的引进建设，大力引进和培养一批专业技术人才、经营管理人才。鼓励引导企业制定相关政策措施，加强与高等院校、科研院所等合作，采取以特聘、兼职、技术合作、技术入股、合作经营等形式促进共同合作发展。

3、建立完善激励管理机制。鼓励和帮助企业进一步建立完善薪酬与岗位责任、业绩相挂钩的分配激励机制，规范年薪制、协议工资制和股权、期权激励等制度，进一步完善以政府奖励为示范、企业奖励为主体的奖励机制，树立对经济发展做出突出贡献的优秀人才典型，不断提高企业经营管理人才的社会地位和政治地位，增强他们的社会责任感。

4、深化企业人事制度改革。一是改进企业经营管理者的管理方式，消除不利于非公有制领域人才成长和发挥作用的体制和政策障碍，保证政策待遇平等。二是引导和鼓励非公有制组织重视人才资源开发，加快形成有利于企业经营管理人才成长的新机制。三是鼓励机关事业单位、学校和各社会团体中的优秀人才向企业经营管理岗位流动，逐步形成内部取才竞争上岗、外部取才公开招聘的人才资源配置方式。

（八）高技能人才

发展目标：以服务经济发展为宗旨，以提升职业技能和促进就业为核心，以打造高级技师为重点，培养一批熟练掌握专业知识和技术，能解决关键技术和工艺的操作性难题，逐步形成与师宗经济社会发展相适应，与特色产业结构相协调，结构合理、门类齐全、技艺精湛的高技能人才队伍。到2020年全县高技能人才达950人。

主要举措：

1、切实把职业技能教育放在更加重要、更加突出的地位，充分发挥在培养高技能人才方面的主体作用，推动用人单位制定高技能人才发展目标和规划，发掘、整合现有资源，建设高技能人才培训基地。

2、积极组织职业技术学校师生、企事业职工和社会各界技术人才参加各种职业技能竞赛活动，广泛开展岗位练兵、技术比武、观摩研讨等活动，提高竞赛的技术含量和技能水平，发现和选拔优秀的技能人才。

3、大力推广用人单位在关键岗位设立首席职位的做法，积极培育高技能人才领头人。

4、加强高技能人才评价体系建设，深化高技能人才评价方式的改革，建立健全职业资格认证与专业设置的对接机制。

5、不断完善向有突出贡献人员倾斜的分配激励政策，引导企业建立与做出重大贡献的优秀高技能人才相适应的薪酬制度，并争取建立政府津贴制度，提高高技能人才待遇。

（九）农村实用人才

发展目标：按照建设社会主义新农村和统筹城乡发展的总体要求，以提高农业科技知识、实用技能和经营能力为核心，大力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民和一大批以农业科技人员、生产能手、经营能人为主体，突出师宗现代农业发展和新农村建设要求的实用技术型、生产经营型农村实用人才队伍。到2020年，全县农村实用人才总量达17740人。

主要举措：

1、大力实施农村实用人才素质培训工程。依托县农广校、乡（镇）党校和村“两校”等教育培训阵地，构建完善多渠道、多层次、多形式的教育培训体系，加强农村实用人才的就业引导培训、职业技能培训和其他各类实用致富技能培训，并积极引导各类经济组织、农村产业化龙头企业开展岗位培训和技术指导。

2、积极组建农村实用人才联谊会、协会等行业组织，帮助各类实用人才沟通信息、互帮互助、共闯市场、共谋发展，促进农村经济社会健康发展。

3、开展优秀农村实用人才评选表彰活动，大力宣传他们的先进事迹和成功经验，充分发挥典型的带头示范作用。

4、积极扶持农村实用人才创业兴业，在创业培训、项目审批、信贷发放、土地使用等方面给予优惠，鼓励和支持农村实用人才牵头建立专业合作组织和专业技术协会，加快培养农业产业化发展急需的企业经营人才、农民专业合作组织带头人和农村经纪人。同时，基层党组织对优秀农村实用人才要重点关注，跟踪培养，符合条件的及时吸收加入党组织。

5、紧紧围绕师宗县打造林产业基地、养殖示范基地、蔬菜商品基地、“云药之乡”，切实加快农村科技示范基地、农业良种示范基地和优质农产品示范基地等基地建设步伐，着力带动和培养一批农村实用技术人才。

    （十）医疗卫生技术人才

发展目标：大力加强卫生人才培养，全面提高卫生人才队伍的整体素质,以适应深化医药卫生体制改革，建设覆盖城乡居民公共卫生服务、医疗服务、医疗保障体系，提高全民健康保障水平的需要。到2020年，建成一支医德高尚、素质精良、结构合理、规模适宜的医疗卫生人才队伍，全县医疗卫生技术人才总量1700人。

主要举措：

1、实施全民健康卫生人才保障工程，着力强化短缺人才培养，发展壮大城乡全科医师队伍，加强疾病预防控制、卫生应急、卫生监督、妇幼保健等领域人才队伍建设，切实提高卫生队伍的服务能力和水平。

2、采取学历教育、培训、进修等方式，使卫生技术人员具有胜任岗位要求的专业学历和素质。培养引进一批以中青年为主体的学术带头人，造就一批具有较高医学科技水平的领军人才。

3、研究制定有关政策，吸引、鼓励高校公共卫生相关专业毕业生到基层、民办医院工作。制定具体措施鼓励医学院校毕业生和县城卫生机构的在职或离退休卫生技术人员到农村服务，提高乡（镇）卫生人才队伍素质和医疗服务水平。

4、深化医疗卫生单位人事和分配制度改革，健全完善与岗位管理相配套的人员培训、考核奖惩和竞聘上岗办法，完善以业绩和贡献为导向的收入分配激励机制。

5、健全卫生行政执法责任制，加大卫生执法队伍建设和培养力度，加强卫生监督稽查，规范执法行为，切实提高卫生执法的能力和水平。

（十一）中小学教育人才

发展目标：按照“科教兴县、人才强县” 发展战略和实现教育现代化的要求，努力造就师德高尚、素质优良、业务精湛、分布均衡、结构优化的高素质专业化教育管理队伍。到2020年，教育发展规模、教师队伍建设、教育质量、教育投入整体工作上新水平，全县中小学教育人才总量达4400人。

主要举措：

1、完善培养培训体系，坚持集中与分散相结合、培训与教学教研相结合、培训与远程教育相结合，强化校长负责、奖惩激励、学分管理、经费保障、跟踪督导等制度。坚持每年的继续教育培训，不断加强教师人才队伍的理念更新和知识更新。

2、依法统一管理教师的资格认定、招聘录用、职务评聘、调配交流、考核评价等，全面落实“以县为主”的教师队伍管理体制，加强教师队伍常规管理，精简非教学人员，优先满足农村学校的需求，实现教师队伍管理制度化、规范化。

3、严格执行国家、省、市制定的教师专业技术职务评聘政策，在教师专业技术职务评聘中坚持向一线教师、骨干教师（学科带头人）、农村教师倾斜，促进教育资源在城乡、区域和各类教育机构之间的合理分布与配置。

4、健全完善教师补充机制，优化教师队伍结构，坚持公平公正、竞争择优的原则，严格实施教师资格准入制度，逐年考试选拔优秀青年教师，有效补充因辞退、退休、调离等因素而缺少的师资。

5、完善竞争激励机制，落实绩效工资制度，探索实行名师财政津贴制等，增强教师队伍内部活力。

（十二）文化体育人才

发展目标：依托师宗丰富的民族及民俗民间文化资源，进一步做好乡土文化、地方文化、传统体育项目的传承、保护和挖掘工作，努力形成人才辈出、人尽其才的格局。到2020年，建成一支高素质、高水平的文化体育人才队伍，全县文化体育人才总量达1200人。

主要举措：

1、围绕居民消费结构升级和精神文化需求的发展趋势，逐步培育壮大文化旅游、文艺演出、文化娱乐等文化产业。发展壮大一批文化产业重点企业，努力向产业发展集团化方向推进。重点打造以五龙、高良壮乡民族文化、龙庆彝族文化和竹基民间文化为要素的民族民间文化，利用竹基文化长廊的平台建设，做强文化品牌，打造云南民族民间艺术之乡和特色文化乡（镇）。

2、坚持政府主导、主管部门实施、社会参与的原则，着力探索“文体教育结合”新机制，把文化知识学习与体育文艺训练有机结合，政府履行好指导、协调、监督和服务等职责，明确落实各有关部门的职责，重视对文化体育特长生的培养，切实解决文化体育后备人才选拔难问题，并加强对业余青少年艺术团、体育项目专业队的组建，加快发展培养少儿文化体育人才。同时，着力培养区域特色文化体育人才，培养、引导和开发文化体育研究方面人才，深入挖掘和弘扬师宗深厚的文化体育底蕴、渊源和传统。

3、积极发挥师宗文化体育协会、文联、文工团、老年大学、农村文艺团体等社团组织的桥梁纽带作用，定期组织开展一些积极健康有益的文体活动，培养发展一批文化体育人才骨干，加大社会体育指导员培训力度，充分发挥社会体育指导员作用。

4、注重新生体育人才的选拔培育。加强对专业体育技能人才和中小学体育教师的培训，有计划地安排参加省内外的竞技比赛和业务培训，逐年从大专体育院校毕业生和中小学体育教师中择优选拔优秀人才充实体育人才队伍，不断提升各类体育人才的业务能力和水平，在抓好篮球、足球等常规项目人才培养的同时，切实挖掘师宗摔跤传统优势体育项目人才。

（十三）企业技术人才

发展目标：围绕打造新型工业强县的发展目标，结合发展煤化工、冶金、电力、建材、农副产品加工五大重点产业，以提升专业素质和创新能力为核心，促进技术人才全面发展，不断提升企业的核心竞争力，着力造就一支业务过硬、结构合理的企业技术人才队伍，到2020年全县企业技术人才总量达4000人。

主要举措：

1、引导企业立足长远发展，注重对技术人才的培养，把对技术人才的培养工作纳入企业的人力资源总体规划，实现由原来简单培训向高技术含量培训的转变，切实增加经费投入，提高培训效果，不断加强企业技术人才队伍建设。

　　2、抓紧建立“培训、考核、使用、待遇”一体化的激励机制，为技术人才创造一个成长快、使用好、待遇优的良好环境。通过用工和薪酬制度的改革，推行体现技术价值的岗位工资制，实现不同技术复杂程度的岗位待遇不同，引导技术人才树立“上岗靠技能，分配靠贡献的新观念”。

　　3、引导企业突破以资历、比例等条件作为技术人才评价方式的做法，逐步推行专业技术资格制度作为技术人才培训的重点。

4、把技术比武、岗位练兵与竞赛工作有机结合起来，形成比赛与生产互相促进的局面，鼓励技术人才终身学习技术。同时，引导企业将技术大赛常态化，继续开展县科学技术奖评选活动，以此鼓励专业技术人员创新，提高他们的社会地位，在企业内部营造崇尚技术、尊重技术人才的良好氛围。

5、以职业技术学校8个办学点开设的“2+1”专业班、“3+1”技能班、半工半读班、工学结合班和联办班等职业教育培训为平台，通过在省内外建立稳定的实习基地为保障，多样化、有针对性地培养企业技术型人才。

师宗县中长期主要人才发展规划表（单位：人）

四、创新人才发展体制机制

（十四）建立人才评价管理机制

1、加快构建人才社会评价体系，建立由社会各界、用人单位、中介机构共同发挥作用的公开、公平、公正的人才社会评价体系，以业绩为核心，由德、能、勤等要素构成的各类人才评价标准和评价办法，规范职位分类与职业标准，建立健全符合各类人才职业、岗位特点的考核评价制度。进一步推行人才培训证书和继续教育证书，把其作为上岗、专业技术职务评审、职务升降的重要依据，使人才的培训和继续教育逐步规范化、制度化。

2、不断推进人事制度改革。大力推行聘用制度，重点抓好科学设岗、公开招聘、竞争上岗、合同管理、严格考核等环节，规范聘用操作程序。建立政事政企职责分开、单位自主用人、人员自主择业、政府依法监督、配套措施完善的科学管理体制。

3、积极改革职称评聘体系。完善以岗位职责为基础的人才评价标准，克服唯学历、唯职称、唯资历倾向，注重靠实践和贡献评价人才，把人才在岗位上的实绩作为评价的标准。坚持政府宏观调控、市场有效配置、单位自主用人、人才自主择业的人才管理体制，合理配置人才，真正建立起“按需设岗、按岗聘任、竞争择优、优胜劣汰”的用人制度。打破专业技术职务终身制，加强聘后管理，不断深化职称改革，继续推行评聘分开，实现专业技术人才由身份管理向岗位管理的转变。

（十五）完善人才引进机制

1、进一步增强人才引进的针对性、实用性，建立政府人力资源部门、行业主管部门和用人单位之间有效的信息沟通反馈机制，认真分析各行业各领域人才队伍状况，及时掌握人才需求。

2、结合师宗“一园两片区”建设，围绕一批重点工业项目、农产品加工企业、物流企业等的进驻建设，引进一批专业技术人才、企业经营管理人才、农业科技人才等师宗县目前紧缺人才，为师宗经济社会发展注入新的活力。

3、积极搭建平台，引导企业与经济发达地区通过技术入股、承包经营、合作开发、顾问咨询等多种形式开展合作，鼓励引进的人才带资金、带项目、带专利、带技术成果来师宗创业。

4、加大对高层次人才引进的资助力度。进一步完善资助办法，用人单位按资助金额的一定比例进行匹配，用于改善高层次人才的科研、工作和生活环境。特别是对引进的与全县产业发展关联度较大、技术较先进、产业化前景较好或对社会可预期贡献较大的项目的高层次人才，可适度提高资助金额比例。

（十六）完善创业人才扶持激励机制

1、加大资金扶持帮扶力度，继续发挥农业银行和农村信用合作联社支持农业和农村经济发展的作用，引导农户发展资金互助组织，规范民间借贷。深化农村信用合作联社改革，鼓励探索社区银行的设立，发展农村小型金融组织和小额信贷，建立方便快捷农村信贷机制。支持商业银行拓展信贷业务，引导保险、证券、融资租赁等非银行金融机构创新支持中小企业发展模式，拓展中小企业融资渠道。通过建立担保基金或担保机构等方式，解决中小企业、农村种养大户贷款抵押担保难的问题。

2、优化创新创业服务网络。设立专门的创业服务机构，协调人力资源和社会保障、财政、发展和改革、教育、工商、税务、商务、金融、园区办等相关部门和机构，形成高效开放的创新创业服务网络。为创业者提供相关咨询、寻找投资方、代办各项登记等基础服务，帮助创业者修改创业计划、进行可行性评定。

3、做好小额信贷帮扶服务工作。继续加大小额信贷、创业小额贷款等发放力度，建立培训、服务、信息沟通交流平台，通过开展咨询培训帮扶、创业项目评审、跟踪服务指导，扶持农村种（养）殖户、大中专毕业生、农民工、失业人员、农村能人、经纪人等各类人才自主创业。

（十七）建立合理的人才投入保障机制

1、逐步改善经济社会发展的要素投入结构，确立人才发展投入的优先地位，确保人才教育、人才资源开发、人才示范基地建设等方面的投入，逐步增加人才队伍建设投入比重。

2、县、乡政府和各单位都要建立人才发展基金或专项工作经费。在确保一年一度的全县总结表彰、领导干部异地培训和举办专题培训班等经费不减的情况下，县级财政每年安排不少于40万元的专项经费，作为人才开发、人才工作开展和拓展人才教育培训覆盖面等工作经费，县、乡财政要建立人才投入逐年增长机制，不断提升人才工作的质量和水平。

3、积极鼓励和支持企业、社会组织建立人才发展基金，建立多层次的人才资金投入体系。

（十八）建立人才评选表彰机制

在党政人才、企业经营管理人才、高技能人才、农村实用人才、医疗卫生技术人才、中小学教育人才、文化体育人才、企业技术人才等“八类”人才中，每两年评选出一批对全县经济社会发展做出突出贡献的优秀人才进行表彰。县财政设立人才评选专项奖励资金，专门用于评选表彰。由组织部门牵头，人力资源和社会保障、教育、卫生、农业等成员单位组成评选委员会，制定评选资格、评选办法、奖励政策等，在全县范围内开展评选。通过开展人才的评选、命名、奖励和宣传等一系列活动，促进人才队伍能力素质的提升，有效激励和辐射带动各类人才在各领域中做出更加卓越的贡献，在全县营造尊重人才、重视人才、培养人才的社会氛围。

（十九）建立健全人才工作责任机制

1、实行“一把手”工作责任制。落实党管人才原则，坚持党委总揽全局、协调各方，管宏观、管政策、管协调、管服务。各级党政“一把手”为抓人才工作第一责任人，建立定期听取人才工作专项报告制度，并把工作目标任务分解到有关职能部门，明确责任人，纳入年度目标任务考核。各职能部门根据目标任务，适时研究人才工作，做好统筹规划，制定措施，推进人才工作与人才队伍建设协调发展，形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作新格局。

2、建立人才工作检查评估制度。每年对各职能部门人才工作的开展情况进行一次检查评估，通过检查评估，了解情况，掌握进度，发现问题，有针对性地改进相关政策措施及时解决问题。

3、加强人才信息服务平台建设。推动人才市场向信息网络型发展，建立人才基本信息数据库，建设功能较为齐全的网络人才市场，使人才市场逐步由单纯的集市型发展成为集市型和信息网络型并举的多元化、立体化服务平台，实现人才信息资源共享最大化应用。

师宗县中长期人才发展规划编制办公室

2011年2月14日