师宗县“五到位”确保农民群众“老有所养”

为确保创先争优活动成效落到农民群众的实际利益上，师宗县在深入调研的基础上，“五到位”助推新农保稳步推进，让群众享受优惠政策带来的实惠。

健全机构，领导到位。一是健全机制。成立了以县委副书记、县长为组长，县政府分管副县长为常务副组长，相关部门主要负责人为成员的县新型农村社会养老保险试点工作领导小组，下设县新农保办公室，8个乡镇成立了相应的新农保试点工作领导小组及办公室，实行党政一把手亲自抓、负总责，负责组织实施本乡镇的新农保试点工作。各村委会成立新农保试点工作领导小组，负责本村委会符合条件的参保人员的基础信息登记工作。基本建立了覆盖县、乡（镇）、村三级的新农保组织领导和工作机构。二是制定方案。结合师宗实际，制定下发《师宗县新型农村社会养老保险试点实施方案（试行）》，从基金筹集、待遇支付、养老保险管理、职责管理等方面提出了操作性较强的实施措施。

认真策划，宣传到位。一是组织印制了《新型农村社会养老保险知识》、《新农保知识问答》，不断提高农民群众对新农保的认识，有效推动了新农保工作的顺利开展。二是通过广播、电视、报刊、宣传栏等多形式、多渠道宣传新农保政策，确保惠民政策深入人心。在此过程中向每户农户发出了一封《致农民朋友的一封信》，共计发出12万余封；发放宣传手册2万余份；张贴宣传标语20万余条。

强化学习，培训到位。一是县新农保领导小组组织召开全县新农保试点工作动员大会及业务人员培训，采取以会代训的方式培训驻乡镇、村委会工作人员和县新农保办公室工作人员。主要学习《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》、《云南省人民政府关于印发云南省新型农村社会养老保险试点实施办法（试行）的通知》和《师宗县新型农村社会养老保险试点实施方案（试行）》等政策法规，让广大干部学透、掌握新农保制度政策，为新农保试点工作顺利开展打好基础。二是县社保局对各镇劳动保障事务所、新农保办经办人员进行了专题业务培训,系统讲授新农保相关政策、目标任务、操作程序等内容。目前，全县共举办乡镇干部和村干部参加的新农保政策培训班9期， 360余人次。

规范管理，督促到位。一是规范管理。将新农保缴费基金纳入县级社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，单独核算和单独管理。二是强化监督。严格执行乡村两级公示制，确保村务公开、公正，同时乡新农保办和联村领导对各村办理情况、参保基金安全定期督查，跟踪问效，确保养老金安全发放。三是成立了8个督导组，进驻各乡镇进行督促指导。帮助各乡镇组建新农保机构，建立工作制度和其他业务工作。县试点领导小组定期或不定期到各乡镇进行督导,了解各镇新农保进度情况。

严格把关，服务到位。一是坚持早安排、早动手、早介入，按照“三级审核，一榜公示，把好三关，不错一人”的工作原则，对所辖农村居民进行全面摸底排查，严把年龄关、户籍关和生死状况调查关，保证基金使用安全。二是各乡镇摸底调查工作结束后，立即着手核对60周岁老年人的信息，为下一步发放老年人养老金制卡提供准确信息。

目前，全县参保率达到65.7%，142899名农村居民参加了新型农村社会养老保险，其中：16—59周岁的109138人，缴纳个人养老保保险费总金额达1112.73万元；60周岁以上参保人员33761人。