师宗县雄壁镇群众事务代办员“零距离”服务群众

自推行“群众事务代办制”以来，雄壁镇全体党员干部无偿为群众办实事、做好事、解难事，实现“零距离”服务群众，深得人民群众好评。

建立三级联办，实现服务群众“零距离”。从健全服务网络着手，在镇政府设立了“便民服务中心”，在行政村设立“代办站”，在自然村设定“代办员”，实行三级联办。在三级网络建立后，村民办事只需把相关材料交给村组代办员，由代办员把所要代办的事务进行汇总，定期到镇便民服务中心统一办理，办好后及时回复给群众，既实现了为群众办事“零距离”服务，也进一步密切了党群干群关系。目前，全镇共有便民服务办事中心1个，代办站14个，代办员160人，其中党员代办员73人。

细化代办事项，实现服务群众“全覆盖”。代办员把代办事项分成三大类，即计生证明办理、身份证办理等证照代办类；建房手续审批、林地占用审批等项目审批类；劳务输出信息咨询、调解纠纷咨询等咨询服务类，涵盖了群众生活生产的方方面面。并且每一类代办事项明确了专门的代办员，大大提高了代办效率，有力提高代办事务办结速度。今年以来，全镇“代办员”共为村民代办各类事务700余件。

健全四项制度，实现服务群众“长效化”。一是建立代办事项公开制度。将群众事务代办员所代办事务的办事程序、所需证件、费用等，统一制作成公示牌，向群众公开。镇党委每月定期公开一次党员代理群众事务情况，接受群众监督。二是建立首问责任制度。明确规定了接待群众的首问责任人要做到份内的事自己办，份外的事介绍办。在规定代办事务范围内，任何一位代办员不得拒绝群众的委托。除办理事务所需的规定费用外，代办员不得向群众收取任何其他费用。三是建立“三办理，四登记”制度。即一般事项直接办理、特殊事项承诺办理、重大事项联合办理；实行预约电话登记、上门服务登记、代办结果登记、办结签收登记。四是建立代办数量公榜制度。由各党支部对代办员为群众代办事务情况，以光荣榜的形式进行公示，接受群众的监督，同时在全镇营造出代办员争事干、抢事干，不甘落后的浓厚氛围。

完善考评机制，实现服务群众“双满意”。为实现“组织满意、群众满意”的目标，雄壁镇制定和完善了对代办员的考核机制，由镇党委按代办数量、服务态度、服务质量和群众满意率等内容，每季度对代办员进行一次考评，年底进行一次总评，考核结果与党员代办员的年度考核挂钩，对履责不认真的代办人员或工作人员，作出除去代办员资格，确保了村民事务代办的良性发展，实现服务群众“双满意”。   （雄壁镇  王关桥）