根据市委统一安排部署，2019年4月15日至5月15日，市委第三巡察组对双龙街道党工委开展了巡察。2019年9月24日，市委第三巡察组向双龙街道党工委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以通报。

一、党的领导方面

（一）关于“四个意识”树得不够牢的问题

整改落实情况：提高政治站位。以理论中心组学习为抓手，强化理论武装，结合市委、政府的决策部署和街道各个时期的重点工作有针对性地学习，提高政治站位，强化思想认识，打牢思想基础。督促各社区党总支严格按要求做好公示公告工作，提高广大人民群众对党务、政务、财务等的知情权、监督权，赢得群众信任，密切了党群干群关系。

强化沟通交流。党工委主要负责人结合第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育，多次与党政班子成员进行“一对一、面对面”沟通交流、谈心谈话，增进感情，赢得信任，增强班子的凝聚力和战斗力。

压实工作责任。党工委印发了《关于调整领导班子成员分管工作的通知》（宣双发〔2019〕67号）文件，进一步明确分工、压实责任、细化任务，加强对干部的政治教育、纪律教育和制度约束，有效解决少数领导和干部“没事干、不干事”，苦乐不均现象。

夯实信访工作。党工委优化信访突出问题专项整治工作，进一步压实信访工作责任，制定来访接待、包案化解、限时办结等切实可行措施，规范信访秩序、完善接待办法、坚持“人、事、职责”相结合的工作原则，对信访突出问题进行全面治理，取得明显成效。

（二）关于领导核心作用发挥不充分的问题

整改落实情况：党工委定期组织党政班子成员学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实上级党委的重大决策部署，坚定政治方向、站稳政治立场，严密工作纪律、理清工作思路、补齐工作短板、统筹工作全局，团结带领广大干部群众，调动一切积极因素推动工作开展，充分发挥了党工委统揽全局、协调各方的核心领导作用。党工委加大党政班子成员认真履行“一岗双责”的督导力度，并进行考核。完善落实党工委办事处议事规则，并分类规范相关会议记录。

（三）关于意识形态责任制落实存在薄弱环节的问题

整改落实情况：认真制定了《双龙街道党工委2019年理论中心组学习选题计划》和《双龙街道2019年在职干部理论学习安排意见》，定期组织理论中心组学习，加强思想引领和理论武装，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为党内集中教育和经常性教育的重中之重，引导广大党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。截止11月30日，已开展理论中心组学习10次。

党工委结合工作实际，调整了意识形态工作领导小组，明确工作责任，与各社区、单位（学校）党总支（支部）签订了《双龙街道2019年意识形态工作责任书》，进一步细化各党总支（支部）的理论学习任务，建立意识形态考核机制，强化年度考核工作。

抓实抓牢第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育，重点学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》《中国共产党重要党内法规学习汇编》《新中国发展面对面》等书籍和必修篇目，推动意识形态工作落地见效，使习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神内化于心、外化于行，推动工作、促进发展。

（四）关于脱贫攻坚主体责任履行不到位的问题

整改落实情况：在脱贫攻坚冲刺阶段，街道扶贫开发领导小组进一步压实了社区党总支、居委会、行业扶贫部门的主体责任和社区干部、居民小组长、扶贫工作队、帮扶干部的工作责任以及纪工委的监督责任，围绕责任清单狠抓工作落实，形成各负其责、各司其职、齐抓共管、齐头并进的工作格局，组织召开党员会、居民代表会、群众会、院心会等会议，多渠道宣传发动群众，极大提高广大群众对脱贫攻坚工作的参与度、满意度和认可度。

紧紧围绕“两不愁三保障”、人居环境提升、广大群众“五净一规范”等工作有针对性加大整改整治补短力度，有效保障了已脱贫户不返贫、预脱贫户如期高质量脱贫、边缘户收入稳步提高，人居环境提升成效明显。

按照一盘棋思想，聚焦“两不愁、三保障”，加大对行业扶贫部门统筹协调力度，整合政策项目、整合各种资源，有针对性地保障惠民政策全覆盖，贫困户“两不愁、三保障”有支撑、可核查，进一步完善了脱贫户后续帮扶巩固提升措施。

二、党的建设方面

（一）关于党建工作责任制落实不到位的问题

整改落实情况：进一步凸显党工委管党治党的主体责任，层层签订党建责任书，按照责任书考核内容加大考核力度，每半年进行一次督促指导，对工作落实进行跟踪问效，强化考核成果运用。

强化“三联三争”和“三个组织化”工作的重视力度，压实党总支书记责任，实现社区工作与贫困户利益联结、实现贫困户有劳动能力的家庭成员就业全覆盖，全街道形成比学赶超的工作氛围，推动工作有效落实。

结合第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育开展，把党支部“两学一做”常态化制度化与党支部规范化建设、“三会一课”制度、日常工作有机结合，初步达到“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”的目标。

党工委印发《关于陈秀党等同志职务任免的通知》（宣双发〔2019〕66号）文件，配强补齐了社区党总支第一书记，加大“软弱涣散”党组织整顿“回头看”力度，街道承包浦山社区、左所社区党总支的领导通过担任第一书记，强化了督导功能，压实了承包工作责任，有效保障“软弱涣散”党组织整顿实效。

（二）关于基层党组织政治功能发挥不到位的问题

整改落实情况：由组织办牵头，按照党支部、党小组设置规范要求合理设置党支部、党小组，选齐配强了党支部委员和党小组组长。

严格落实社区“三务公开”相关要求，规范设立“三务公开”栏，严格执行“三务公开”制度。

对社区党总支和“两新”党组织书记、党务工作者进行2次党务知识和业务培训，规范“三会一课”制度，进一步提高党总支（支部）领导基层自治工作的能力和水平。

（三）关于党的组织生活不严肃的问题

整改落实情况：按照《中国共产党支部工作条例（试行）》要求，规范党组织生活会程序，严肃认真开展党内组织活动。

各党支部召集全体党员严格按规定程序开展民主评议党员活动，杜绝以党总支党员大会代替党支部大会搞民主评议现象。街道党工委指派党工委组织委员到双龙社区友谊巷党支部、组织办主任到双城巷党支部指导开展2019年度民主评议党员工作，取得实实在在的效果。

严格按照发展党员的5个阶段25个程序发展党员。对黉街、开源、泰安、左所、龙华社区出现的党员纳新、转正不规范问题，逐条逐项进行整改，建立整改台账，杜绝代替纳新党员读入党申请书的现象。

三、全面从严治党方面

（一）关于“两个责任”履行不到位的问题

整改落实情况：严格落实党工委主体责任，推进全面从严治党向纵深发展。紧紧抓住党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”，充分发挥党工委把方向、管大局、保落实的领导核心作用，坚持统筹谋划推进、层层压实责任、从严督查考核，形成党工委主动担责、主要领导带头尽责、班子成员有效履责的良好风尚，真管真严、敢管敢严、长管长严，从严管党治党形成常态。

全面落实纪工委监督责任，强化执纪监督问责力度。党工委把接受纪工委监督作为重要的政治任务和政治责任，党工委主要领导和其他班子成员带头接受监督；纪工委坚守政治站位，聚焦主业主责，强化监督执纪问责，加大对党政班子成员特别是党政主要领导廉洁从政情况的监督力度。对干部职工经常性开展纪律和规矩培训教育，对党员干部苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早纠正、早查处，持之以恒正风肃纪，坚定不移地预防和惩治腐败。

（二）关于“一岗双责”履行不到位的问题

整改落实情况：党工委主要领导从严要求自己，主动带头讲授廉政党课，为班子成员树标杆、作表率，既管好自己，又团结带领好班子和队伍，认真履行组织推动、教育监管、廉洁自律、示范带动的“第一责任人”责任。其他党政班子成员根据分工，认真履行职责范围内的党风廉政建设“主要领导”责任，经常性地与分管部门和联系社区研究党风廉政建设和反腐败工作，按要求开展廉政谈话活动，实践运用“四种形态”中的第一种形态，对分管联系范围内的苗头性、倾向性问题及时开展提醒约谈，使“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。

（三）关于“四风”禁而不绝的问题

整改落实情况：结合第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的开展，严肃整治形式主义、官僚主义。严格执行政府采购制度，严把财务报销、政府采购、项目招标等各环节审核程序，严格执行行政主要领导审批负责制。对巡察发现问题逐条逐项、对标对表进行整改落实。

四、扫黑除恶方面

（一）关于政治站位不够高的问题

整改落实情况：党工委召开“扫黑除恶专项斗争”理论中心组学习专题会议，加强政策学习，提高政治站位，对中央、省、曲靖和市委决策部署一以贯之抓落实，坚决把工作责任牢牢扛在肩上，把工作压力传导到每一个责任单位和责任人。

（二）关于宣传发动不到位的问题

整改落实情况：党工委印发《关于印发<双龙街道2019年扫黑除恶专项斗争宣传发动工作方案>的通知》（宣双发〔2019〕21号）文件，从总体要求、基本原则、宣传重点、宣传形式、工作要求等方面进行细化，进一步聚焦重点领域、重点人群，充分依靠和发动群众，采取多种方式加大宣传力度。重点抓实抓好以“开展一轮主题宣传、制作一批视频专题片、刊发一批重点报道、投放一批公益广告、深化一轮宣教活动”为主要内容的“五个一”工程，确保扫黑除恶专项斗争宣传发动工作全覆盖、无死角。

（三）关于工作合力不强的问题

整改落实情况：街道党工委加强领导，完善部门联动机制，进一步明确部门职责，强化工作联动，并及时跟踪问效，健全工作台账，提高工作效率。

（四）关于线索排查不深入的问题

整改落实情况：街道党工委安排1名党工委副书记督促国土资源所、城市建设管理所、司法所对涉黑涉恶问题线索及时进行再排查，确保摸排问题线索工作更深入细致，并建立线索台账，分类进行上报调查、处理、结案。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0874-7175851；邮政信箱：宣威市人民政府双龙街道办事处榕峰东路36号；电子邮箱：xwsljdbsc@126.com。

中共宣威市委双龙街道工作委员会

                    2019年12月24日