关于宣威市人才队伍建设中长期规划纲要编制工作的安排意见

市人才工作领导小组成员单位、各有关单位：

  当前和今后一段时期，是我市全面建设小康社会和经济社会快速发展的关键时期，编制好我市人才队伍建设中长期规划纲要，对促进我市经济和社会事业协调发展和全面进步具有重大意义。根据曲靖市人才工作领导小组《关于曲靖市人才队伍建设中长期规划纲要编制的安排意见》（曲党人才［2008］7号）和《宣威市人才工作领导小组2008年下半年工作要点》（宣党人才[2008]4号）的要求，经市人才工作领导小组研究决定，现就编制我市人才队伍建设中长期规划纲要工作提出如下意见：

一、指导思想

    认真贯彻党的十七大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照实施人才强市战略的目标要求，认真总结2005年曲靖市人才工作会议召开以来，各部门各单位加强人才队伍建设的经验做法，开展全市人才工作调查研究，深入分析全市人才队伍建设存在的问题，以改革创新精神，科学规划2009至2020年乃至更长时期全市人才队伍建设的战略目标、重点任务和政策措施，促进各类人才队伍全面协调可持续发展。

二、中长期人才规划纲要的基本内容

（一）人才队伍的基本状况（数量、结构、特点、分布等）和总体评价；

（二）推进人才队伍建设的主要做法和基本经验；

（三）目前人才队伍建设存在的问题及原因；

（四）人才队伍建设的中长期战略目标、重点任务和政策措施。

三、组织领导

我市中长期人才规划纲要编制工作在市人才工作领导小组的直接领导下，由市委组织部、市人事局牵头，成立专门的中长期人才规划纲要编制工作领导小组。具体由以下成员组成：

组　长：吕世宏　市委组织部副部长、市人事局局长

副组长：马现群 市委组织部副部长

何光志 市人事局副局长

成　员：袁明辉 市委宣传部副部长

周云权 市委统战部副部长、市工商联党组书记

欧光彩 市发展和改革局局长

沈立德 市教育局局长

孙道红 市科技局局长

张 荣 市民宗局局长

王德勇 市财政局局长

蒋 琳 市劳动和社会保障局局长

张绍波 市农业局局长

石友昌 市卫生局局长

高忠勇 市经济局局长

李树乖 市民政局局长

领导小组下设办公室在市人事局，何光志兼办公室主任。办公室日常工作由市委组织部、市人事局有关科室负责同志负责，办公室其他工作人员由各成员单位安排抽调。

办公室主要负责《宣威市人才队伍建设中长期规划纲要》的总体设计，统筹协调和主持起草工作。各责任单位分别承担和完成分解的相应任务。

四、实施步骤

按照曲靖市委组织部、曲靖市人事局中长期人才规划纲要编制工作总体要求，我市中长期人才规划纲要编制工作分为四个阶段：

（一）准备工作阶段

由市委组织部、市人事局提出全市中长期人才规划纲要编制工作方案，明确指导思想、主要内容、工作步骤和目标任务，分解研究课题的责任单位、责任人和完成时限。

（二）课题调研阶段

各责任单位结合实际，针对本行业、本单位人才队伍发展开展调研，收集有关资料，汇总有关情况，摸清人才队伍现状，于今年11月10日之前完成课题研究报告。

各研究课题的综合调研工作，应采取普查、抽样调查、查阅有关资料、召开座谈会、实地考察等方式进行，要注重与市内外人才队伍建设状况进行分析比较，确保调研成果具有较强的实用性、指导性和科学性。调研报告要求不少于6000字，有关统计分析注意采用图形、表格等通俗易懂、简洁明了的形式。

（三）规划编制阶段

市直各责任单位完成课题研究后，市人才规划纲要编制工作办公室结合曲靖市中长期人才规划纲要的相关精神要求，于2009年1月底，完成《宣威市2009-2020年人才队伍建设规划纲要》（讨论稿）的编制。（四）论证送审阶段
2009年2月初，市人才规划纲要编制工作办公室将《宣威市2009-2020年人才队伍建设规划纲要》（讨论稿）提交市人才工作领导小组办公室初审，市人才工作领导小组办公室组织相关部门领导和人员对人才规划进行审议、评估和修改，形成送审稿后于2月底之前交市人才工作领导小组定稿后印发。

五、课题分工

（一）全市人才发展战略研究

重点是全面总结我市人才队伍建设的经验做法，研究我市各类人才发展的现状、存在的突出问题，提出人才队伍建设中长期发展的指导思想、目标任务和重大举措。

责任单位：市人事局

（二）宣威市经济社会发展对人才的需求和发展目标要求研究。

重点是根据我市未来经济社会发展的布局、目标、趋势和重点，科学预测我市经济社会发展对人才需求和目标要求。

责任单位：市发展和改革局

（三）发挥教育在人才培养中的基础性作用研究

重点是研究我市如何深化教育体制改革，大力发展基础教育、职业教育、继续教育，以及我市培养储备人才的目标要求和有效措施。

责任单位：市教育局

（四）党政人才队伍建设研究

重点是按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，提出我市建设高素质党政人才队伍的目标要求和重要举措。

责任单位：市委组织部

（五）企业经营管理人才队伍建设研究

重点研究按照转变经济发展方式、推动产业结构优化升级的要求，提出我市培养造就大批优秀企业家和企业经营管理人才目标要求、重要举措及重点建设项目。

责任单位：市经济局

（六）专业技术人才队伍建设研究

重点是根据我市产业发展需求，研究各类专业技术人才特别是急需紧缺专业人才培养、吸引、使用的目标和措施。

责任单位：市人事局

（七）高层次创新型科技人才队伍建设研究

重点是研究加强我市高层次创新型科技人才队伍的目标要求，战略措施和重点建设项目。

责任单位：市科技局

（八）技能人才队伍建设研究

重点是围绕我市经济发展和产业结构调整对技能人才的需求，提出进一步加强我市技能人才队伍建设的目标和重要举措。

责任单位：市劳动和社会保障局

（九）农村实用人才队伍建设研究

重点是围绕我市建设社会主义新农村的需求，研究加强我市农村实用人才队伍建设和农村人才资源开发的目标要求、重要举措。 

责任单位：市农业局

（十）社会工作人才队伍建设研究

重点是按照构建社会主义和谐社会的要求，研究我市社会工作人才培养和评价、使用、激励等方面的对策措施。

责任单位：市民政局

（十一）教育人才队伍建设研究

重点是围绕加强国民教育和职业教育人才队伍建设，提出我市培养造就创新型教育人才和教育管理人才目标要求和重要举措。

责任单位：市教育局

（十二）医疗卫生人才队伍建设研究 

重点是围绕培养一批素质精良的卫生专业技术人才队伍和高水平的职业化管理人才队伍，提出加强我市卫生人才队伍建设的目标要求和重要措施。

责任单位：市卫生局

（十三）少数民族人才队伍建设研究

重点是提出加强我市少数民族人才队伍建设的重要举措。

责任单位：市民宗局

（十四）宣传文化人才队伍建设研究

重点围绕推动我市文化产业发展，提出加强宣传文化系统人才队伍建设的目标要求和重要措施。

责任单位：市委宣传部

（十五）非公经济组织和社会组织人才队伍建设研究

重点是研究促进我市非公有制经济组织和社会组织人才成长和发挥作用的政策措施，以及加强我市党外代表人士队伍建设的重要措施。 

责任单位：市委统战部

（十六）人才评价机制研究

重点是研究建立符合我市实际、符合人才成才规律，具有我市特色的的各类人才评价指标及评价方法。

责任单位：市人事局

（十七）人才流动机制研究

重点是提出我市破除人才流动的体制性和政策性障碍，市场化配置人才资源的思路和举措。

责任单位：市人事局

（十八）人才激励和保障机制研究

重点是研究建立适应我市经济社会发展水平的机关事业单位分配、激励、保障机制的重要举措。

责任单位：市人事局

（十九）人才工作新格局研究

重点是研究落实党管人才原则的方法途径，提出我市进一步完善人才工作新格局和人才管理体制的有效措施。

责任单位：市委组织部

（二十）人才发展环境研究

重点是研究我市如何建立有利于人才成长的工作、生活、文化、舆论等环境以及建立人才信息共享机制的有效措施。

责任单位：市人事局

（二十一）人才投入机制研究
 重点是研究分析当前我市人才投入的现状和突出问题，提出我市加大人才投入的对策思路和建立健全政府、社会、用人单位和个人多元化人才投入机制和有效措施。

责任单位：市财政局

六、相关要求

（一）各责任单位领导必须亲自负责，责任到人，绝不允许降低课题研究报告质量和拖延规划编制起草工作进度，要抽调熟悉情况、有较强写作能力、责任心强的精兵强将组成专门的班子具体负责课题研究工作。各责任单位承担的课题研究报告务必于11月10日之前报送人事局（一式三份并附电子文档）。

（二）市中长期人才规划编制办公室工作经费由市人事局作出预算，报请市财政解决。市直各责任单位的相应工作经费由各单位统筹解决。

（三）各责任单位于10月16日前将课题研究负责领导、课题研究任务承担人的姓名及联系电话报市人事局（联系人：李如琼；联系电话：7166599）。