宣威“整转改”促干部作风转变

宣威市认真贯彻落实中央八项规定，以切实有效的措施抓作风转作风改作风，推动干部作风明显转变、机关行政效能明显提升。

突出一个“整”字，整顿作风“出实招”。把抓作风体现在解决问题上，紧扣作风上存在的突出问题，向不良作风“开刀”，树立良好作风。一是着力整治“庸”，增强事业心，提升创新力。坚持治庸提能力，大力整治干部队伍中存在的业务不精、能力不强、标准不高、避重就轻、不敢直面矛盾、不敢攻坚破难、不善做群众工作、不愿争创一流、安于现状、墨守成规、平庸无为等突出问题，切实提高广大干部正确执行政策、抢抓发展机遇、勇于创先争优、善做群众工作、解决实际问题、推动科学发展、促进社会和谐的能力。二是着力整治“懒”，增强责任心，提升执行力。强化干部管理，严格实行行政问责、首问首办、限时办结、服务承诺“四项制度”，采取行政问责、通报批评、诫勉谈话、调整岗位等措施，重点整治党员干部日常工作节奏不快、激情不高、状态不好和工作拖拉、得过且过等问题，切实提高工作效率。去年以来，诫勉谈话18人，作出书面检查6人，通报批评12人，调整工作岗位3人。三是着力整治“散”，增强进取心，提升感召力。成立8个明察暗访工作组，坚决整治干部队伍中存在的无组织纪律、有令不行、有禁不止等散漫作风，坚决纠治基层干部“走读”和机关干部迟到早退、上班时间上网聊天玩游戏等不良现象，坚决查处工作推诿扯皮、滥用职权乱检查、故意刁难服务对象等不作为、慢作为、乱作为行为。通过整治，全市党员干部政治意识、纪律意识、服务意识明显增强。

抓好一个“转”字，转变作风“见行动”。坚持以好的作风抓作风、以实的办法抓作风，用实际行动和务实举措推动作风转变。一是深入基层经常化。坚持少开会、开短会，少发文、发短文，少讲话、讲短话，大力改进文风、会风、话风，把更多的时间、更多的精力留给基层。市委带头务实开会、精减发文，提出2013年会议数量比上年精减一半，科级干部每月必须有4天时间深入基层。二是随机调研长效化。在全市全面推行随机调研制度，采取不打招呼、不要陪同、随机选点、实地查看等“随机”、“暗访”的方式开展调研，以“查不落实推动工作落实”，形成工作有督查、调研有反馈、整改有通报的推动工作落实机制。市级领导结合分管联系工作，每年下基层调研不少于70天，市委组织部随机调研工作今年计划覆盖全市所有乡（镇、街道）和村（社区）。三是明察暗访常态化。制定《关于整顿宣威市干部作风进行明察暗访的工作方案》和《宣威市干部作风违规行为责任追究办法（试行）》，成立8个整风肃纪明察暗访工作组，2012年以来共督查102个单位，限期整改11个单位，通报22个单位、54人。

确保一个“改”字，改变作风“见实效”。在转变思想观念、建立长效机制、推动立说立改上下功夫，催生改作风内在动力，推动作风转变长效化常态化。一是变“被动改”为“主动改”。开展干部作风集中整顿活动，动员全市上下在“为什么要抓作风”、“抓什么样的作风”以及“如何抓作风”三个问题上深刻反思。通过会议、电视、报刊、网络等形式，对抓作风的重要意义和措施进行广泛宣传动员。二是变“一时改”为“长期改”。杜绝“运动式”、“一阵风”式改作风，市委制定出台《市级领导改进工作作风密切联系群众的实施办法》，对调查研究、联系群众、精简会议、精简文件等10个方面作出29项细化规定，细化落实中央八项规定，用实施细则作标准，用制度机制来管理，用督察考核来规范，使良好的作风保持长效。三是变“部分改”为“全面改”。树立“一盘棋”抓作风建设的理念，建立健全抓作风建设的组织领导、宣传动员、组织实施和协调督查等机制。深入开展“四查、四看、四整顿、四提高”整顿干部作风活动，查思想作风看政治意识、查工作作风看责任意识、查群众观念看密切联系群众意识、查组织纪律看组织纪律观念强不强，全面整顿干部作风。