选干部、配班子，领导班子和干部队伍建设不断加强

坚持“注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认”的用人导向，以市乡党委换届为契机，不断深化干部人事制度改革，全面加强领导班子和干部队伍建设。

（一）强化领导，超前谋划，市、乡党委换届工作圆满完成。根据中央、省委、曲靖市委关于做好市、乡党委换届工作的安排部署，宣威市委高度重视，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，积极推进市、乡（镇）党委领导班子配备改革，坚持把加强党的领导、充分发扬民主、严格办事程序贯穿始终，严格落实中央提出的“5个严禁”、“17个不准”、“5个一律”纪律要求，做到思想认识到位、工作部署到位、组织措施到位，确保换届工作的顺利进行。乡（镇）党委、市级党委换届选举圆满实现了“三高”（出席率高、当选率高、得票率高）、“三零”（零违纪、零投诉、零上访）、“三满意”（组织满意、代表满意、群众满意）的目标。经过换届，产生了结构更加合理、驾驭全局能力更强的新一届党委班子，初步形成了一批文化层次高、专业合理、气质性格互补的乡镇领导干部队伍，凝聚力和战斗力得到进一步提高。

（二）统筹协调，稳步推进，干部人事制度改革不断深化。根据曲靖市委、市政府关于宣威市政府机构改革的要求，市委组织部超前谋划，从市直有关单位抽调干部组成9个考核组，对全市68个市直单位进行了调研和考核，为制定科学的实施方案和人事安排方案奠定了坚实基础。市委切实加强对政府机构改革工作的领导，成立了高规格的政府机构改革领导小组，市委书记任组长，市长、副书记任副组长，并及时召开常委会议，解决工作的热点难点问题，为机构改革的顺利完成提供了强有力的组织保障。在广泛调研和反复研究的基础上，撤销3个党委，新设11个党委、6个党组，更名1个党委。机构改革中，始终坚持人岗相适和大稳定、小调整的原则，做到了干部顺心，群众满意。与此同时，针对我市15个产煤乡镇煤管所中部分所长懂管理、不懂技术等问题，按照发布公告、报名和资格审查、笔试、面试、组织考察、决定任用的程序，公开选拔了15名懂管理、懂技术的煤管所长。在乡（镇）党委换届和政府机构改革中，全市共提拔干部44人，平职交流干部210人，免职26人。今年我们拿出8个副科级岗位（6个副乡镇长、1名建设局副局长、1名煤炭局副局长）参加全省竞争性选拔干部，在曲靖市是力度最大的一家。同时，我们还准备拿出公安局、法院、检察院、人社局部分内设机构的副科级岗位，加大竞争上岗力度，为优秀人才脱颖而出创造良好环境。

（三）坚持原则、守住红线，干部监督基础工作得到加强。一是坚持预防在先，以铁的纪律保证换届工作顺利进行。严格落实中央提出的“5个严禁”、“17个不准”、“5个一律”纪律要求，加强教育，规范程序，强化监督，严守原则、标准、纪律三条红线。下发换届纪律文件5个，发放严肃换届纪律手册1000本、换届纪律宣传卡2000张、纪律警示教育材料1200份。在领导班子成员、科级以上干部和组织人事干部中开展换届纪律知识测试1057人次。同时，开展遵守换届工作纪律公开承诺活动，26个乡（镇、街道）、107个市直部门全部作出集体承诺，各级领导班子成员、组工干部和考核组成员签订承诺书696份，签订率达100%，通过网络、电视、张贴承诺书等形式向社会公开。严格执行干部选拔任用四项监督制度，推行全程记实制，成立换届工作纪律督查组10个，建立组织部门与纪检部门的监督联系机制。坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督相结合，在组织部、纪委、政府网上设立12380监督热线，把严格监督贯穿于提名推荐、考察、公示、选举等各个环节，努力营造风清气正的换届环境。二是强化工作措施，认真做好信访举报受理工作。畅通群众监督渠道，对外公布“12380”专门举报电话和网上“12380”举报信箱，建立起电话、信访和网络“三位一体”的举报平台，及时受理反映违反换届纪律的问题。同时实行“12380”举报专人值守制度，举报电话24小时畅通，实行“专人专机专用”，举报受理工作、举报材料、举报数据信息由专人管理维护，做到监督渠道畅通，受理案件迅速。三是强化日常管理，加大对领导班子和领导干部的监督力度。坚持和完善民主生活会制度，全市科级以上领导干部以班子为单位，在市纪委、组织部的指导下召开以“严肃换届纪律”为主题的领导班子民主生活会，查找个人在纪律、作风建设方面存在的问题，从中吸取经验教训，自觉改进提高。坚持和完善谈心谈话和谈话诫勉制度，在市、乡党委换届工作中，市委主要领导与处级领导干部、副处后备干部及部分科级领导干部70余人进行了谈心谈话，纪委和组织部领导与263名领导干部和后备干部进行了专题谈心谈话，提醒督促领导干部切实负起匡正换届风气的责任，正确对待个人进退留转，服从组织安排，坚决杜绝在换届纪律上出问题。