宣威深入开展城乡党组织结对共建

互帮互助活动

宣威市以市级领导挂乡为龙头，以机关部门包村为主导，以党员干部联户为基础，深入开展城乡党组织结对共建、互帮互助活动，着力构建以城带乡、城乡互促、双向受益、共同提高的城乡统筹党建新格局，促进城乡经济社会一体化发展。

市级领导挂乡。市级领导每人联系一个乡镇，负责对所挂钩联系乡镇的工作进行全面指导。经常深入基层了解情况，与乡镇领导班子一起研究制定发展思路、计划和措施，指导抓好领导班子建设、干部队伍建设、农田水利、道路交通、烤烟生产、招商引资、财政增收、新农村建设、小城镇建设等中心工作，督促检查安全生产、防汛抗旱、森林防火、重大矛盾纠纷调处以及处理群体性事件等重点工作落实情况，帮助解决一些特殊困难和问题。挂乡工作中，重点办好三件关系农村长远发展的实事：一是集中人力、物力、财力，建设一批水、电、路、房、中低产田改造等基础设施项目，落实一批教育、卫生、文化等社会事业项目，着力改善农村生产生活条件；二是按照“守住红线、统筹城乡、城镇上山、农民进城”的要求，引导城镇、村庄、工业向山地发展，推进一批“一事一议”财政奖补项目、省级重点扶持村、“整乡推进”、民族团结示范村、“两新”建设等新农村建设和小城镇建设项目，着力缩小城乡差距；三是抓好一批农业产业化发展、村级集体经济等项目，努力实现农业增产、农民增收，全面落实以城乡最低生活保障、养老保险、就业保障、新型农村合作医疗等为主要内容的民生保障制度，着力提高人民群众生活水平。

机关部门包村。市直机关、企事业单位、乡镇直属单位按“一帮一”方式，与全市355个行政村（社区）结成共建对子。充分发挥资金、技术、信息、人才等方面的优势，深入结对村开展调查研究，帮助联系村（社区）完善经济社会发展思路，制定产业发展规划，发展集体经济，提高群众收入，推动农村经济社会发展。协助村党组织加强村级班子和党员队伍建设，着力培养带头创业致富、带领群众致富的“双带”党员和带富能力强、领导能力强的“双强”村干部。每年为结对村和社区党员上一堂党课，与“两委”班子成员进行一次座谈，帮助结对村党组织健全党内生活、民主决策、党务公开等制度，形成一套既完善规范，又系统实用的村级管理机制。科级领导干部每年住村10天以上，乡镇干部每年住村60天以上，其他干部每年住村5天以上。包村工作中，重点开展“五帮五促”活动，即：帮助建好班子，促进党组织规范化建设；帮助带好队伍，促进党员先锋模范作用发挥；帮助发展经济，促进城乡党组织共同发展；帮助解决实际问题，促进生产生活环境改善；帮助化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。

党员干部联户。市、乡机关事业单位副科级以上党员干部每人联系5户群众，其他党员干部每人联系3户群众。联系服务对象为农村群众、社区居民、企业职工，重点联系贫困群众、企业困难职工、孤寡鳏独、残疾人等弱势群体和无业、待业、失业人员。干部下访恳谈每次走访2至3个村民小组不少于30户群众，采取集中访谈和个别访谈相结合的方式，每年至少有一次个别访谈。每名干部一年至少入户联系服务3次以上，认真听取群众的意见建议，记好民情日记，帮助群众谋划发展思路，切实增进与群众的感情。各单位每年至少到结对村（社区）集中开展一次走访慰问困难党员、群众活动，采取送资金、送物资、送温暖等“输血”式帮扶和引项目、带人才、传技术等“造血”式帮扶相结合的办法，力所能及地帮助困难群众解决住房、饮水、行路、上学、增收等方面的具体困难。坚持以情动人、以理服人、以诚感人，化解群众的疑惑，舒缓群众情绪，帮助解决一批群众反映突出的矿群纠纷、征地补偿、涉法涉诉、社会治安、集体上访、越级上访、重信重访等问题，共创平安和谐。联户工作中，重点开展“五送五帮”活动，即：送政策，帮释疑惑转观念；送法律，帮明事理促稳定；送信息，帮理思路促发展；送科技，帮强技能助增收；送温暖，帮贫解困赢民心。