结合实际选载体、求实效，“四群”教育高起点开局

宣威市委把开展“四群”教育活动作为当前的头等大事来抓，紧贴基层实际，创新活动载体，以“三问三真三深入”为载体，整个活动进展顺利、发展健康、成效初显。

（一）问政于民，真诚倾听群众呼声，推动干部深入基层。以群众高兴不高兴、满意不满意、答应不答应作为评定工作好坏的标准，进一步畅通民意反馈和诉求表达渠道。一是广泛开展“民情民意大走访”活动。组织市、乡、村党员干部分点包干，通过走访座谈、民情恳谈、征求意见等途径，征求广大干部群众对经济发展、项目建设、城市建设、生态环保、改善民生等方面的意见和建议,深入分析党委、政府的政务、政策、计划、规划、项目等，是否或能在多大程度上符合人民的利益、愿望和要求。二是广泛开展“党务政务大公开”活动。在村级组织全面推行“党组织领导、村民民主提事、村‘两委’联席会议事、村代会决事、村委会执事、村监会监事”的阳光村务制度，用切实管用的机制制度来保证村务在阳光下运行。教育、医疗卫生、社会保障、保障性住房、收费等与群众利益密切相关的重要决策和事项，严格实行公示、听证、咨询和信访评估。三是广泛开展“大接访大下访大化解”活动。各级领导干部针对群众的热点、难点问题和合理诉求，带头公开接访、带案下访、包案化解，真正把各类信访问题解决在当地，化解在本部门。“四群”教育开展以来，全市共排查信访突出问题138件，接访、下访群众2300人次，化解矛盾纠纷368件，切实把矛盾纠纷化解在内部、稳定在基层、消除在萌芽状态。

（二）问计于民，真实反映群众意愿，推动干部深入实际。各部门领导围绕制约科学发展的突出问题，多角度、多层面深入群众问计，汇集智慧、集思广益、凝聚共识。一是召开农业产业化恳谈会。围绕争创国家级现代农业示范市，邀请育种专家、农科专技人才、龙头企业负责人、种养加大户进行座谈交流，问计加快“一园四中心”（农业科技示范园，马铃薯研发中心、玉米加工中心、测土配肥研发中心、马铃薯批发配送中心）建设，做大做强玉米、马铃薯、生猪、烤烟、林果五大产业的新路子。二是召开新型工业化恳谈会。围绕打造新型工业强市，邀请在宣威工作过的地厅级以上老领导、商会代表、本地企业家、在外投资创业的宣威籍企业家座谈交流，问计加速工业发展方式转变、促进产业转型升级的新路子。三是召开城镇化恳谈会。围绕“建成50平方公里、50万人口的大城市”目标和“滇东北生态工业商贸城市”的定位，邀请专家学者、房地产企业家、“两代表一委员”和居民代表座谈交流，问计加快推进“一湖、两河、三山、四园、五街、六中心”城市精品工程，打造幸福宜居城市的新路子。

（三）问需于民，真情关心群众疾苦，推动干部深入群众。顺应人民群众求发展、谋富裕、盼和谐的愿望，切实解决群众最关心、最直接、最现实的问题。一是深入开展“十件实事惠民生”活动。市委、市政府经过反复听取意见和论证，决定2012年大力实施创业就业、社保提升、百姓安居、文化共享、道路畅通、教育强基、医疗健康、饮水安全、生态环保、平安创建“十大惠民工程”，并向社会公开承诺，确保发展成果惠及广大群众。二是深入开展“三进三同当三员”活动。全市12700名党员干部进农家、进社区、进企业，与群众同商、同住、同建，当好调研员、宣传员、服务员，联系群众12195户，共为群众办好事、实事2100多件，送去帮扶慰问资金、物资价值650万元，发放创业贷款1.2亿元，提供致富信息1550多条。每名村居“两委”干部分别联系一名老党员老干部、一户困难家庭、一名留守儿童或空巢老人、一名致富能手，做到群众家中有重病住院必访、有老人去世必访、有意外灾害必访、有子女辍学或待业必访，共走访慰问群众10620户，解决实际困难4580件。三是深入开展“干群手拉手抗旱先锋行动”。全市各级党组织把抗旱救灾作为践行“四群”教育的主战场，组织带领广大党员干部在抗旱救灾前沿分民忧、化民难、解民困、安民心。544个机关、企事业单位(党支部)与335个村（社区）结成帮扶对子，1万余名市乡村干部联户35000余户群众，3万多名共产党员、645名新农村建设指导员、245名大学生“村官”组建700多支“党员抗旱先锋队”、“抗旱救灾送水队”，为灾区群众送饮用水、送物资、送温暖，帮助找水源、抓生产、解难题，共帮助98.78万名群众、30余万头大牲畜解决用水和饮水困难，帮助解决群众生产生活难题3000多个。

“三问三真三深入”的活动载体，既体现了省委、曲靖市委的要求，又紧密结合宣威的实际，实践下来效果很好，干部群众反响也不错。前不久，新华社云南分社《云南领导参考》、《云南日报》以较大篇幅介绍了宣威的做法，近期云南电视台还要组织一次专题报道。