东山镇“六大工程”惠民生暖民心

东山镇在“四群”教育活动中，紧紧围绕访民情、抓落实、办实事、强组织、谋发展、促和谐六项任务，立足实际、精心谋划，实施“六大工程”，深入推进“四群”教育向纵深开展。

实施“党建共创工程”，着力筑牢基层战斗堡垒。把抓党建强基层作为开展“四群”教育的核心，以服务群众、做群众工作作为党组织的核心任务和干部的根本职责。一是强化队伍建设。以提升“双带”能力为重点，扎实开展农村党员干部素质提升工程，增强农村党员服务发展、服务群众的能力；依托党员评议、结对共建、挂村帮扶等载体，推动机关党员干部深入农村调研走访、学习锻炼，提升机关党员履职能力和服务水平；围绕企业生产经营，组织企业党员开展“我为企业创效益”等主题实践活动，提升企业党员生产技能和把握市场经济的能力。二是强化阵地建设。坚持“建、管、用”并重，多途径整合资源，结合各村实际，采取新建、改扩建等方式，以实现“全覆盖”为目标，建好22个村级组织活动场所，让活动场所成为民主议事、党员活动、教育培训、便民服务等多项工作的综合阵地。三是壮大集体经济。把发展村级集体经济作为挂村工作的中心任务，千方百计寻找适合当地经济发展的好路子，为基层组织建设提供坚实的物质基础。发挥瓦路、法着等5个村地缘优势，借鉴矿村共建模式加快小集市建设步伐，利用其辐射带动功能增加群众收入、壮大村集体经济。

实施“强基惠民工程”，着力破解农村发展瓶颈。把夯实交通、水利、集镇等基础设施作为开展“四群”教育的关键，增强农村发展后劲。一是加强交通建设，疏通发展动脉。筹集资金3350余万元，启动全长30.06公里的东马公路改造建设工程和长60米、宽9米的昆钢东格友谊大桥，有效解决沿线15个村4.7万人的出行困难。二是加快水利建设，强化发展支撑。投资3500余万元，新建三湾水库和山林果水库，完成332件农田水利工程、11件人饮安全项目和2件农资综合动态补贴项目，实施安迪水库干支渠防渗工程，完善沈家河水库、陈家沟水库等供水管网工程，有效解决全镇70%群众生产生活用水困难。三是加速集镇建设，激活发展中枢。投资2350万元，完成马场集镇中心大街、恰德小集市和瓦路小集市建设，引进民间资金1200万元，新建李家村小集市，为集镇辐射区群众商贸流通搭建有利平台，解决流通难问题。

实施“济困帮扶工程”，着力化解群众生活难题。将济困帮扶作为开展“四群”教育的重点，科学确定措施、明确责任落实，切实化解群众现实困难。一是科学确定措施。根据帮扶对象实际，分类分步开展结对帮扶。对丧失劳动能力的老弱病残等对象，给予生活必需品等形式救助；对经济困难但有一定的技术的对象，通过“贷免扶补”项目，采取提供创业平台、解决资金难题等形式帮扶。二是明确职责落实。落实科级领导包村和普通干部包户制度，建立定期报告制度，及时掌握、分析结对户生产、生活情况，明确广大党员干部的帮扶职责、制定帮扶目标，实行跟踪问效，使帮扶工作落到实处。三是强化资金保障。通过各级协调一点、项目带动一点、社会各界捐赠一点、机关干部筹集一点的方式，设立“济困帮扶”专项基金，实行专款专用，让困难群众得到实实在在的救济和帮扶。

实施“致富增收工程”，着力促进群众增收致富。把促进群众增收致富作为开展“四群教育”的着力点，加大产业结构调整力度，积极打造优势特色产业。一是实施“新型产业计划”。按照“区域调专、产业调特、产品调优、规模调大”的特色农业思路，着力培育核桃、马铃薯、魔芋、牛蒡和法着酒五个产业。根据各村实际情况，在全镇规划种植核桃8万亩、魔芋3000亩、马铃薯3000亩、牛蒡500亩。同时，动员社会资金投入开发，做大做强有“宣威小茅台”美誉的法着酒。二是实施“阳光就业计划”。坚持政府引导、市场调节与自谋职业相结合，充分借助“雨露计划”、“春风行动”和新型农民科技培训等项目，培养一批农村适用技术人才，加大劳务转移输出力度，用产业化的理念引导农村劳务输出，确保劳务经济成为新的经济增长点。三是实施“百千万元增收计划”。充分利用气候和资源优势，以发展“家庭经济、菜篮子经济”为载体，依托5个小集市，发动群众在房前屋后种植经济林果或速生经济林木，实现户均百元增收计划；以发展“家庭畜禽经济”为重点，引导群众发展家庭养殖，每年户均出售1头生猪为主的经济畜禽，实现户均千元增收计划；以扶持“创业带富经济”为抓手，力争每村扶持5-10户种养大户、科技示范户、农特产品加工和经营大户，发挥典型效应带动周边群众实现万元增收计划。

实施“圆梦助学工程”，着力解决学子求学困难。把教育工作放到重要位置，让每个适龄儿童都有学上。一是认真调查摸底。广泛深入村组、农户，认真调查适龄青少年受教育情况以及家庭教育支出比重，充分了解全镇教育现状。同时，积极宣传助学政策，努力营造全镇上下重视教育、发展教育的良好氛围。二是开展爱心帮扶。采取政府拨一点、干部挤一点、社会捐一点的方式多方筹措助学资金，对家庭困难和品学兼优的学生分别给予贫困救助和助学奖励。三是实施兴教工程。以“危改、西部校舍改造、教师廉租房”为主要平台，全力改善教学条件。投资1250余万元，新建初级中学教学楼1栋，中心完小综合教学楼1幢，教师廉租房1幢，中心幼儿园1所。

实施“平安创建工程”，着力推动和谐东山建设。把维护社会稳定作为开展“四群”教育的落脚点，全力打造和谐东山。一是全力维护社会和谐稳定。结合实际，着力构建信访工作长效机制，形成“大调解”工作格局，着力构建社会治安综合防控体系，着力构建普法宣传教育长效机制，着力构建应急管理机制，全方位、多形式的维护社会和谐稳定。二是坚持不懈抓好安全生产。全面落实政府监管责任和企业主体责任，深入开展“安全生产年”活动，完善安全生产评估机制，健全事故灾难、公共卫生、社会安全事件和各类自然灾害预警体系，突出抓好煤矿、道路交通、学校等重点领域和重点行业的安全监管，不断提高全镇安全生产能力。三是推进农村精神文明建设。加快活动广场、图书室等农村文化阵地建设，利用传统节日、农闲时间，开展形式多样、群众喜闻乐见的文体活动，不断满足群众精神文化需要，不断提升群众文明素养，努力形成“文明礼貌、诚实守信、互助互爱、邻里和睦”的文明风尚和生活方式。（东山镇党委）