西宁街道党工委破解五个难题

切实加强和改进流动党员教育管理

西宁街道党工委精心组织，周密安排，努力构建“双向联系、双向管理、双向教育、双向服务、双向带动”的新机制，着力解决流动党员管理中的五个问题，进一步加强和改进了流动党员教育、管理和服务工作。

双向联系，解决流向难掌握、时间难把握问题。建立了流动党员管理服务中心、流动党员教育管理台账和信息库，实现数量清、流动时间地点清、生活状况清、党的基本情况清、联系方式清、参加活动情况清。严格执行专人联系管理、接转关系管理、持证管理等制度、流动党员联系制度，党员外出前与流入后都有专人联系。针对长期在外且流动地点分散的党员，配合建立了由社区（村）党组织、原单位党组织、流动党员直系亲属组成的“三级联系”体系，完善了“1+6”流动党员联系管理制度。通过网站、报纸、电视等媒体公开了流动党员咨询服务电话，为流动党员进行了300余次释疑解惑。

双向教育，解决教育、培养断档的问题。积极配合市委组织部在流动党员返乡比较集中的农忙时节、春节、中秋节等开展交心谈心、征求意见等活动，接受流动党员的问题咨询和情况反映，并及时进行思想政治教育。对不能回来参学的流动党员，委托流入地党组织以适当方式联系党员进行教育，已开展培训16场（次），培训外来及本地流动党员共323名。积极探索流动党员走前申报登记、书记事先谈话、党员本人承诺、走后专人联系、党员归后销号“五步工作法”，切实加强了对流动党员的教育管理实效。

双向管理，解决流出地管不到，流入地管不了问题。把流动党员管理纳入街道党总支的目标管理内容，在接收流入党员时重点查看《流动党员活动证》，对流出的党员实行情况通报制度，并与流入地党组织签订共管或托管协议，定期向流入地党组织介绍流出党员的思想动态，并在外出党员相对集中的区域及时建立流动党组织。通过双向管理模式的运作，变静态管理为动态管理，变单一管理为双重管理，做到了本地党员流动到哪里，党组织的管理就覆盖到哪里，确保流动党员管理全方位覆盖。采取流动党员管理联动机制，中心工商窗口在办理营业执照、公安窗口在办理户籍登记、劳动窗口在企业招工用工登记表上增设政治面貌栏，及时准确地掌握了外来人口的政治面貌等重要信息。

双向服务，解决向心力、凝聚力减退问题。街道流动党员服务中心受理外出流动党员咨询1550余条，办理各类行政审批事项400余件。同时，采取农忙时节慰问、急难问题帮解决的办法，解决农民流动党员的后顾之忧。协调公安、民政、劳动等部门，解决流入党员在就业、租房、办证、法律援助等方面的实际困难，增强党组织对流动党员的向心力、凝聚力。特别是在农民党员返乡创业工作中，突出做好技术的普及、信息技术的咨询、创业场地的审批等方面的服务、协调和指导。在涉农资金、信息和法律咨询等方面提供支持，尽可能地为有特殊情况的流动党员提供特事特办的服务。

双向带动，解决流动党员带头创业难的问题。积极引导事业有成的流动党员把家乡更多的劳动力带出务工，把在外面赚到的资金、学到的技术和联系到的项目带回家乡。围绕提供一条致富信息，传授一项致富技术，帮助一个以上富余劳动力外出就业，承诺为所在地做一件好事，联系一个外地客商到家乡投资等方面，流出党员发挥各自优势，反哺家乡，充分发挥了在带领群众致富中的重要作用和在推动林区经济社会发展进程中的积极作用，目前，通过流出党员带回资金30余万元，带出务工人员120多人。