宣威市健全“三项机制” 加强村干部队伍建设

宣威市把村级党组织建设作为基层党建的关键环节，制定和完善科学的选拔、培育、管理机制，着力打造能力强、作风硬、素质高的村干部队伍，为农村经济社会的又好又快发展提供坚强的组织保障。

健全选拔任用机制，做到“选得优”。在村干部选任中进一步放宽视野、扩大选择范围，却把质量。一是从能人中推。完善村党组织“两推一选”、公推直选、公开选拔等办法，采取从本地民营企业家、个体工商户、种养植大户、农民经纪人等各类优秀人才中物色，从外出创业的能人中回请，从“双强”干部较多的村中交流等方式选举产生主任候选人662人，副主任候选人662人，“双强”村干部比例达88.6%。二是从村官中选。为确保选聘的250名大学生村干部在农村得到锻炼，对经过一年以上的实际工作,被大多数党员和群众认可并符合相关规定的,可按规定程序担任村党组织书记、副书记或村委会主任、副主任，目前已有23名大学生村官进入村党总支班子，12名大学生村官进入了乡镇党委班子。三是从机关干部中派。在乡镇机关干部中挑选优秀年轻干部到村任职，实行“三保一脱钩”，即：保职、保薪、保编，享受原单位在岗人员的补贴、福利等待遇，工作与原工作脱钩，同其他村干部接受同样的考核，对表现优秀的优先选拔到乡镇领导岗位。

健全教育管理机制，做到“育得好”。以提高村干部队伍素质为目标，加强培训教育。一是强化知识学习。将村干部教育培训纳入干部培训规划，发放调查问卷3526份，征求村干部的培训需求内容，有针对性地对村干部进行培训管理。把村干部分为种植、养殖、政策等类别，并根据需要有目的地选派村干部到上级部门单位举办的相关培训进行培训。全市26个乡镇、街道通过多渠道举办相关的培训班86次，确保村干部在专业知识方面的全面性。二是强化政策学习。中央、省、市出台的相关政策及法律法规，率先组织村干部学习，让村干部在第一时间吸收上级精神，掌握上级精神，从而提高村干部的政治理论素质，并在乡镇明确专人负责收集适用于本区域的经济信息，并采取电话、信息等方式在第一时间将经济信息告知村干部，让村干部成为政策信息上的明白人。三是强化交流学习。通过“新农村故事会”、宣威党建网等为载体搭建村干部经验交流平台，选择村级党组织和广大党员干部最关心、最困惑、最急待解决的问题作为讨论主题，通过沟通交流增强农村党员干部的能力素质，提升基层组织建设的整体水平。

健全激励保障机制，做到“用得强”。 强化村干部的管理，着力打造了一支团结合作、富有活力、亲民爱民的村干部队伍。一是政治上激励。破格提拔文化素质高、工作出色、成绩显著、有发展潜质的村（组）干部到乡镇担任领导干部。从村干部中定向考录公务员16人，公开选拔5名优秀村党总支书记担任副乡镇长。新华社《国内动态清样》以《“事业上有了奔头，退休后有了保障——云南宣威探索村干部激励机制调查》为题，刊发了宣威的经验，中组部李源潮部长、省委白书记等领导先后作了批示。二是精神上鼓励。定期组织开展“全市优秀党组织书记”评选活动，对获奖者进行大张旗鼓宣传。在创先争优活动中，明确提出创建先进基层党组织，争当优秀共产党员的口号，并广泛开展授旗评星活动，极大提升村干部的政治荣誉感。三是生活上保障。积极探索村干部经济待遇、考核激励等为一体的保障激励关爱机制，提高村干部经济待遇。目前，行政村正职岗位补贴由2006年的380元增加到580元，副职由340元增加到540元。同时，绩效补贴标准也由每人每年2500元提高到4800元，并逐年递增600元，使村干部报酬年人均提高到1.1万元以上。并将村干部纳入农村社会养老保险范畴，对任满三年，正常离任的，每任职一年由市财政补偿一个月岗位补贴。对离任老村干部采取享受定补、纳入“农村困难党员关爱行动”并通过走访慰问等形式帮助解决生活困难，免除了村干部的后顾之忧，激励了工作热情。