健全组织  创先争优

——沾益县政务服务中心组建党支部强化社会管理创新

为进一步加强政务服务管理，切实提高政务管理服务水平，在市委领导的指导下，县政务服务中心立足进驻部门多、服务内容多、党员管理松散的实际，抓住沾益县被列为全省社会管理创新试点县的机遇，结合开展创先争优活动成立了沾益县政务服务中心党支部，为中心党员充分发挥先锋模范作用，强化社会管理创新，构建服务型政府搭建了新平台。

立足实际，规范党组织设置。以政务服务中心专职管理工作人员中的三名党员为基础，成立沾益县政务服务中心党支部，隶属县直机关党委。党支部书记由中心主任兼任，中心办公室主任兼任副书记。党支部下设3个党小组，分别是经济建设（发改、住建、国土、财政、工商、环保、工信、安监、人防、地震、气象）、科教文卫（卫生、教育、民政、老龄、残联、计生、文化、技术监督）和社会事务（公安、消防、人力资源和社会保障、国奎劳务派遣公司、运政、总工会、司法、审计、农业、水务）党小组。中心党支部对进驻部门的党员按照“四有利”、“四不变”的原则进行管理。四有利：一是有利于对进驻中心的党员组织学习。二是有利于对进驻中心的党员管理。三是有利于对进驻中心的党员服务。四是有利于对进驻中心的党员考核评比。四不变：一是组织关系不变。进驻政务中心的党员在原党委或党支部的组织关系不变。二是单位性质不变。三是党费收缴不变。进驻政务中心的党员党费收缴在原党支总部。四是考核奖励不变。进驻中心的党员在原党支部考核奖励不变。

找准载体，推进创先争优。中心党支部通过多种形式开展创先争优活动。一是开展授旗评星活动，对窗口单位设置流动红旗，对党员实行星级评定，通过明确标准，广泛参与，适当奖励的办法，鼓励窗口单位和党员干部积极投入到创先争优活动中来。中心设流动红旗两面，星级党员五个（文明星、纪律星、敬业星、学习星、绩效星）。每季度评定一次，对先进单位和星级党员实行奖励；二是开展四亮四评活动，通过展板、便民服务指南、网站公开等多种方式对进驻部门和工作人员实行亮流程、亮身份、亮职责、亮承诺。通过自己评、群众评、领导评、组织评等方式对窗口单位和工作人员进行评价。三是开展文明窗口创建。制定了《沾益县政务服务中心窗口工作人员行为规范》，对语言规范、仪容规范、举止规范、桌面规范、禁止性规范进行具体规定。中心设置文明创建示范岗4个，每季度评定一次，并实行奖励；四是开展巾帼示范岗创建，按照“政治坚定、工作创新、服务有效、作风优良”的标准，于每年“三.八”妇女节前评选出“巾帼文明岗”3个，由中心表彰，并报告县委、政府，通报相关单位。

创新管理，提升服务质量。通过建立政务服务中心党支部，强化对党员和工作人员教育管理，有效提升服务质量。一是有效促进党风廉政建设和软环境建设。将行政审批与办证收费集中在服务大厅，从制度上、环境上、办事依据和收费标准上实现了阳光作业。在中心统一实施集中收费，实行票款分离，加强了非税收入的源头管理。二是有效转变机关工作人员工作作风。通过服务承诺制、限时办结制和问责制等相关制度的落实，中心工作人员的服务理念得到转变，工作作风大为改进，服务态度和质量明显好转。三是有效加强政务服务管理。不断规范行政审批行为，积极创新行政审批方式，真正做到“部门围绕中心转，中心围绕社会转”，形成“一窗口受理、一条龙服务、一站式办结”的工作机制。为群众设立免费办事电话，群众办事可以省内外免费打，真正实现既方便办事群众，又提高部门办事效率。