实施“三项工程”  破解发展难题

——沾益县扎实深入做好新形势下群众工作

沾益县以创先争优活动为契机，紧紧围绕“组织创先进，党员争优秀，群众得实惠”的要求，以“三创三争”为目标，积极实施“三项工程”，用发展的方式解决发展中的问题，让群众感受到创先争优活动带来的实惠和好处。

实施“固本强基”工程，促进社会和谐稳定。全县各级党组织紧紧围绕创建“全国社会管理创新示范县”目标，开展信访排查、矛盾纠纷处理等一系列活动，为群众营造一个平安和谐的生活环境。一是完善大调解的“对接机制”，促进社会和谐稳定。以推进全国社会管理创新综合试点为契机，构建“三调对接”、“四级联动”大调解格局，畅通群众意愿表达渠道，理顺群众情绪。通过落实“以案定补”、“以奖代补”措施，矛盾纠纷调处率达98%。坚持领导干部接访、下访、回访等制度，成立解决信访问题联合工作组，受理群众来信来访3213件，办理3116件，办结率99%。二是加大基础设施建设力度，改善群众生产生活条件。2010年，投资6789万元改造农村电网，户表改造率达95%以上。投入5.3亿元，完成 “千村扶贫、百村整体推进”、小康示范村等13个省级重点村、66个省级扶贫整村推进重点村建设，累计解决温饱1.1万人，巩固温饱2.3万人。投资3.27亿元，硬化通村公路481.5公里，建成县城二级客运站1个、乡（镇）农村客运站7个、行政村候车亭121个，人民群众生产生活条件明显改善。全面化解“普九”债务8132万元，投入“两免一补”资金1.51亿元，投入8343万元排除中小学D级危房8.59万平方米、新建校舍10.31万平方米，“两基”工作通过国家验收。投资4662万元，完成县医院住院楼建设，改（扩）建8个乡（镇）卫生院，完成122个卫生所标准化建设。投资386万元，新建5个乡（镇）计生服务所，全面完成联合国人口基金第六周期生殖健康/计划生育项目。投资180余万元，新（改）建6个乡（镇）基层综合文化站、122个村级文化活动室、25个农家书屋和9个基层信息资源共享工程服务点，完成275个自然村的“村村通”直播卫星覆盖工程，新增受益人口4.28万人。

实施“富民强县”工程，促进经济社会平稳较快发展。全县各级党组织和共产党员坚持用组织创先进、党员争优秀的实际行动来让群众得实惠，千方百计促进沾益经济社会平稳较快发展。县财政局改革征缴税模式，提高税收征缴效率和服务质量，不断提高财政工作的科学化、精细化管理水平，为沾益的经济发展增收节支。2010年，全县生产总值完成96.4亿元，同比增长13%；财政总收入实现10.44亿元，同比增长11.19%；地方财政一般预算收入实现5.43亿元，同比增长15.05%；固定资产投资84亿元，同比增长20%；农民人均现金收入4813元，同比增长11.7%；城镇居民人均可支配收入15303元，同比增长13%；签订国内合作项目协议41项，实际利用县外国内资金29亿元。通过加快发展，沾益综合实力明显增强，解决群众需求的能力进一步提升。

实施“珠源先锋”工程，实现、维护和发展好群众利益。各级党组织和共产党员围绕解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，坚持把加快全县各项社会事业发展的出发点和落脚点，充分调动各方面的积极性、主动性，切实实现好、维护好和发展好群众的利益，让群众在创先争优活动中感受党的关怀和温暖。一是切实维护好群众利益。县工商局在市场监管、食品安全和“一会两站”建设等业务工作上出实招、办实事，2010年以来，全县工商系统共查处各类违法违规案件160余件，受理处理消费者申投诉90余件，打掉传销团伙6个，驱散传销分子300余人，切实维护好广大人民群众的合法权益。二是优化环境服务群众。扎实推进政务服务体系建设，建成县乡村三级政务服务机构，县政务服务中心进驻审批和服务事项191项，县乡村三级共办理服务事项36268项，办结率99%，人民群众切实感受到开展创先争优活动带来的新气象新变化。县地税局将“一窗式”服务理念应用于各类涉税事务，实现“一窗式受理、一站式办结、一户式查询、一条龙服务”的服务方式，切实解决了纳税人“找多头、多头找”的问题，积极推广网络申报、电话申报、储蓄扣税申报等多元化申报方式，让纳税人足不出户便可申报和缴纳税费。三是扎实开展“帮扶”活动。党员干部在日常工作中带头帮扶，让群众得实惠。领导干部带头“认穷亲”、“结穷亲”、“帮穷亲”，经常登门看望，关键时刻送去帮扶金，积极协调解决家庭难题；在新春佳节即将来临之际，县委、政府安排八个慰问团，分别对县属企业的特困职工、农村特困户等人群进行慰问帮扶，送出慰问金44.08万元，让慰问对象深深地感受到了党和政府的温暖。四是办一批惠民实事。2010年，建设廉租住房9.1万平方米，发放廉租住房租赁补贴181.99万元。发放农村五保供养金400万元、城乡居民最低生活保障金5400万元，帮助解决困难群众的生产生活。