围绕主题  强化措施

把创先争优转化为推动发展的强大动力

沾益全县17个党委、151个党总支、1192个党支部、16036名党员紧紧围绕组织创先进、党员争优秀的要求，以创建全省基层组织建设先进县为目标，着力开展“三创三争”活动，实施“三项工程”，全县创先争优活动取得初步成效。

围绕主题创先争优。一是大力实施珠源先锋工程，在转变作风服务发展上创先争优。继续深入开展“三个一”主题实践活动，把创先争优与开展省级文明县城创建、全国社会管理创新示范县创建相结合；与各部门“党员服务示范窗口”、“党员示范岗”创建，机关党员 “争创一流服务、争创一流业绩、争创一流队伍”的“创先进争一流”主题实践活动相结合；与农村（社区）党员进一步增强党性意识、增强带头致富本领、增强带领致富能力相结合。各乡（镇）、县直各部门在创先争优活动中亮身份、优服务、树形象，接待群众来访咨询11000次，办理群众申请事项28000次，全面整治化解涉稳难题5227件。二是大力实施固本强基工程，在提升基层组织建设水平上创先争优。构建了基层党组织和党员规范化管理机制，投入近10万元印制《基层组织工作手册》和《党员手册》，把“两手册”作为创先争优活动的重要抓手，对全县党组织和党员的教育管理、组织活动、目标考核进行规范。基层组织建设得到全面加强，认真落实各级党组织书记创先争优第一责任人的责任。大力加强“党员活动中心户”和村民小组党支部书记队伍建设，对村民小组专职党支部书记每月补助60元。全面完成46个村级组织活动场所建设，同时建成村民小组党支部活动场所17个，“两新”党组织活动场所4个。“两新”组织党的建设有新突破，县委结合开展创先争优活动，大力加强“两新”组织建设，选派了38名政治素质高、党务工作能力强的科级“改非”领导干部到 “两新”组织担任党务工作者，实现“两新”组织党建指导工作全覆盖。三是大力实施富民强县工程，在推进沾益科学发展上创先争优。围绕全县发展目标，把创先争优落实到具体工作中、体现在促进发展上，引导基层党组织和党员在完成重点任务、破解发展难题上创先进、争优秀。2010年，全县生产总值完成96.4亿元，地方财政一般预算收入5.43亿元，农民人均现金收入4813元，城镇居民人均可支配收入15303元，圆满完成了“十一五”时期确定的各项目标任务。

分类指导创先争优。一是加强跟踪检查、督导落实。县委创争办会同县委、政府督查室组成县委检查督导组，对全县17个党委不定期检查，督促各级党组织和党员围绕中心创先进，立足岗位争优秀。在督导中，提出整改意见100余条，有效推动活动深入开展。二是强化行业指导，整体推进。在“两新”组织、教育等系统组建了8个行业指导小组，明确责任领导和工作职责，全面加强对创先争优活动的指导。三是明确争创主题和活动载体。让基层党组织和党员都能参与进来，创有目标、争有方向。农村党组织以建设社会主义新农村为主题，深入开展“双强双带”主题实践活动；社区党组织以建设文明和谐社区为主题，认真落实“三有一化”，全县28个社区全面开展“每月之星”评比活动；机关党组织以建设学习型组织、服务型机关、效能型部门为主题，扎实开展“五比五创”主题实践活动。工会、共青团、妇联组织把创先争优作为推动全县工会、共青团、妇联工作的重要机遇和强大动力，特别是在“两新”组织中初步形成了党群共建、各具特色、整体推进的生动局面。

强化机制创先争优。一是建立示范引路、典型带动的争创机制。县委确立了15个示范点，由县委常委、人大主任、政协主席分别负责组织开展创建。沾益县广厦房地产公司党支部等一批叫得响、立得住、推得开的基层党建工作示范点为全县基层党组织开展创先争优树立了榜样。2010年在各级主流媒体刊播2260余篇稿件，其中，人民日报1篇，云南日报60篇；中央电视台14条，云南电视台30条；各类网络媒体100余篇。二是建立公开承诺、跟踪落实的动力机制。全县各级组织和党员按照“四定一承诺一公开”的要求，通过党务公开栏、党员（村民、员工）大会等形式，做出公开承诺，并将承诺的落实情况向群众公开，通过领导点评、群众评议，让先进的有光荣感，后进的有危机感，一般的有紧迫感，鞭策基层党组织和党员努力创先争优。据统计，各级党组织和党员共承诺事项18094项（条），落实承诺事项16729项（条）。三是建立领导点评、创先争优的评价制度。通过集中点评、单独点评、现场点评、书面点评等形式，引导各级基层党组织和广大党员对照先进找差距、提升能力优服务，进一步形成浓厚的创争氛围。目前，全县已对1351个基层党组织、16036名党员进行了点评，实现了点评全覆盖。通过领导点评，解决重点信访问题17件，化解各类矛盾纠纷216件，为群众办好事实事7600余件。