身边事教育身边人 小场所凝聚党群心

——沾益县德泽乡“新农村故事会”搭建社会管理创新平台

【基本概况】

德泽乡位于沾益县西北部，地处牛栏江畔，辖11个村委会，76个村民小组，人口19342人。全乡下设12个党总支，94个党支部，有党员899名。乡党委在开展创先争优活动中，抓住沾益县被列为“云南省社会管理创新综合试点县”机遇，积极探索新形势下农村社会管理创新的新途径，通过在村级活动场所定期不定期开展“新农村故事会”，搭建了创新农村社会管理的新平台。

【主要做法及成效】

精心组织，活动阵地用起来。德泽乡党委结合中央、省、市活动场所建设及被列为曲靖市“整乡推进”扶贫开发乡的实际，整合各级各类资金500余万元，对全乡11个村级组织活动场所进行了新建，新建率达100%，全面改善了村级组织办公条件。按照李源潮同志关于“村级组织活动阵地既要为组织和干部所用，也要为服务村民所用”的指示精神，为确保村级组织活动场所全面发挥作用，乡党委积极探索创新农村社会管理新途径，以群众性文化活动的形式，在村级组织活动场所开展了以“身边事教育身边人，小场所凝聚党群心”为主题的“新农村故事会”，全乡11个行政村共组织开展新农村故事会132场次，累计到场群众26000人次，讲故事1420个。

广泛动员，党员群众动起来。为开展好新农村故事会，德泽乡专门成立了乡文联，负责组织人员进村入户，广泛收集爱党爱乡，遵纪守法、尊老爱幼、历史人文、勤劳致富等方面的典型案例和经典故事300余个，编撰了《德泽乡新农村故事汇编》四期，为故事会提供了素材。扎实开展“创先争优服务群众”活动，积极动员党员干部群众、农村致富能手和大学生“村官”组成200余人的故事员队伍，故事员采取民情恳谈、记录民情日记等方式，及时收集、分析有关群众诉求，心贴心与群众沟通，力所能及的为群众排忧解难，并针对了解和掌握的困难及问题，与当地干部群众一道认真分析当地经济社会发展的优势和不足，帮助理清发展思路；在故事会上，故事员以讲故事为主，采取讲述、评书、说唱、相声、小品等灵活多样的方式进行，每一位故事员讲述完毕后，组织者都引导村民对故事进行讲评，并鼓励村民上台讲述自己的故事，激发群众的参与热情。同时，把故事会办成“擂台赛”，对优秀故事进行评比奖励，对优秀“故事大王”和“最佳故事”分别给予300元的奖励，极大的调动了群众参与的热情，“新农村故事会”成为凝聚党心民心的新平台。

创新机制，干群关系好起来。乡党委坚持把故事会作为宣传政策文化的阵地，彝族山歌《德泽是个好地方》、故事《富冲修路忙》、小品《两个老头赞善洲》等作品用农民的话说事，用身边变化说发展，加深群众对党的政策的理解和认识，村民讲述的《王小二发烧》、《沼气池的好处》等故事在笑声中传播生产生活常识。坚持把故事会作为交流学习的窗口，引导故事员以通俗易懂的形式讲述致富史、创业史，《我的打工路》、《梦想实现》等身边人艰苦创业、勤劳致富的故事开拓了村民的眼界，激发了他们干事创业的热情。坚持把故事会作为构建和谐的平台，《哥三个养母亲》道出了农村老人的辛酸，倡导了群众尊老爱老、敬老孝老，富冲一村隔壁两邻居在分别讲述了《我家隔壁》的故事后，在故事员的调解下，两家多年的积怨得以化解，开展故事会以来，仅调处“争树”纠纷次数达650余次。坚持把故事会作为密切干群关系的纽带，在故事会上，乡、村两级党员干部认真听取群众呼声，在听到村民讲述《办事难》等故事后，德泽乡认真总结村级“为民代办点”建设经验，推进便民服务向下延伸，制作发放“为民服务联心卡”，方便群众办事。

【经验启示】

建好阵地是基础。2007年以来，沾益县委先后整合资金近5000万元建设村级组织活动场所87个，占全县村级组织活动场所的78%，同时，结合开展活动场所“星级达标”活动，在建设时留足、留够为党员群众提供文化、教育、娱乐等公益性服务的必要设施，拓宽了创新社会管理的窗口，为新农村故事会的开展提供了必要设施。

发动群众是关键。德泽乡坚持党委引导、村党总支牵头，依靠村组干部、农村致富能手和大学生“村官”为主的骨干故事员队伍，积极发动群众，保证了故事员队伍的广泛性、故事来源的群众性、表现形式的多样性、故事内容的积极性，极大的调动了党员群众的参与热情，实现有组织就有阵地，有阵地就有党的声音，有党的声音就有群众的广泛参与和行动。

发挥作用是目的。乡村两级党组织依托故事会，寓教于乐，让干部群众在歌声、笑声、故事声中增长见识、拉近距离、激发活力，使组织活动场所成为广大农村凝人心、聚人气的“好去处”，党员群众学科学、长见识的“大课堂”，谈发展、议致富的“大论坛”，展才华、显身手的“大舞台”，真正把活动场所建成办公议事、党员活动、教育培训、为民服务、文化娱乐等功能为一体的开放式综合性阵地。