建“账本”、把“出口”、强“整治”

——沾益县切实抓好领导干部因私出国（境）证件管理

近年来，沾益县按照因私出国（境）证件管理的要求，从严上着手、向实处着力，创新工作举措，把好“账本”、“出口”、“整治”三关，认真抓好领导干部因私出国（境）证件管理，以实实在在的管理措施加强干部监督工作。

统收统管建“账本”。一是实施集中保管，对全县科级领导（含非领导职务）的因私出国（境）证件实施集中管理，所有证件交由县委组织部统一保管，同时股所级干部证件交由所在单位保管。截止11月份，全县共保管科级领导干部证件245本。二是实施登记管理，将管理的证件登记造册，详细登记证件持有人、单位、职务、证件号及证件类型等信息，并按护照、港澳通行证、台湾通行证三种类别进行分类登记和管理。

严审严批把“出口”。按照“凡用必审、用后速还”的原则，所有证件都要经过严格的审批程序方能借出，用完后及时交还。一是采取“两签四审”制度，严格借出审批。持证人如需使用证件，需由本人写出请假条、单位出具请示，经单位和县处级分管领导两级审核签字同意，并填写审批表向审计、检察院、纪委和组织部四部门申请，经四部门审核签章后方能借出证件。二是实施限时归还制度，确保证件“一用一审批”。制定10日归还制度，证件借出后，均认真告知持证人归国后需在规定时限内将证件交回组织部统一保管。三是建立使用登记台账，使用记录详细可查。对每本证件的使用情况，都建立详细的使用台账，何时借出何时归还、借出人归还人、目的地出境天数等信息均清清楚楚。

抓常抓长强“整治”。一是认真抓好常规清理。组织部每年开展一次证件清理工作，将过期的证件返还本人，对没有上交证件的及时催交。二是重点抓好专项治理。2015年，县委组织部采取“双向对接”的办法，与县公安局一起开展联合清查专项整治工作，对全县科级领导干部持证情况进行仔细清理。通过专项清理整治，全县所有持有出国境证件的科级领导（含非领导职务）均已上交证件，无自行保管证件情况。