去年7月份，富宁县从州、县、乡新农村建设指导员和工作责任心强的党务工作者中选派了160名党员干部担任被评为“一般”以下党组织常务书记。所选派的常务书记“四抓四强”促使基层党组织建设各项工作取得新成效。

一是抓党建，强组织。常务书记驻村后，充分发挥“传、帮、带”作用，帮助所驻村党总支和村委会建立健全各项制度，开展好“四议两公开”、“一事一议”和“三会一课”等工作，进一步规范村“两委”班子的具体职责和工作程序，扎实抓好“一般”以下党组织的整改提高和晋位升级，推进了村级党组织建设的规范化、民主化、科学化。目前，基层党组织常务书记共走访群众7626户，制定驻村党建工作计划160份，帮助被评定为“一般”以下村（社区）党组织排查突出问题446个，制定整改措施989条，“一般”以下党组织全部完成整改提高和晋位升级。 

二是抓发展，强后劲。各常务书记积极帮助驻村制定项目发展规划，帮助驻村做好村容村貌整治、整村推进、人畜饮水、农村民居地震安全工程、旧危房改造等项目立项、资金筹措、组织实施、技术指导、质量监管等工作；耐心地做好村组干部和群众的思想教育，提高群众自我发展的意识，把群众的思想统一到依靠科技、促进增收上来。同时，结合各乡镇党委政府制定的产业发展思路，积极引导和帮助群众因地制宜发展甘蔗、油茶等特色产业，不断促进农民增收。目前，各基层党组织常务书记共争取各种项目115个，项目资金达960.5万元，协调到位资金（物资）685万元。

三是抓服务，强作用。各常务书记结合“四群”教育活动的开展，通过入户调查、召开群众座谈会、民情恳谈会等形式，与群众交心谈心，摸清驻村的基本情况，了解和掌握群众比较关心的热点、难点问题，千方百计为群众办好事、实事，深受群众欢迎。目前，常务书记共为群众办好事、实事342件。

四是抓宣传，强认识。各常务书记把当好“政策宣传员”作为自己义不容辞的责任，及时宣传党在农村的各项方针政策。通过走门串户访谈、会议宣讲、墙报等形式，及时、全面、准确地向群众宣传党的方针政策和国家法律法规，并及时传达上级党委、政府的重大决策和重要会议精神。同时，积极开展文明村、平安村建设工作，认真组织开展矛盾纠纷排查化解，把矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态，维护了农村社会和谐稳定。各常务书记选派至今共开展政策宣传1000余次，受教育群众5万余人次；参与调解矛盾纠纷67件，调处成功率达96%。

问题及建议：一是缺乏必要的经费保障。基层党组织常务书记选派到各基层党组织工作，没有专项工作经费，下村工作都是由自己垫付交通费和食宿费，在一定程度上影响了常务书记下村工作的积极性。建议由省州统一划拨常务书记专项工作经费，加强经费管理。二是缺乏监督管理机制。目前，没有出台关于常务书记管理意见，没有硬性的监督管理考核指标。部分选派单位没有站在大局的高度认识选派常务书记工作的重大意义，认为选派工作是形式，不及时督促选派常务书记进村工作。建议进一步加强对常务书记的领导，建立健全监督管理机制，把考核和监督落到实处，促进常务书记作用的发挥。