为进一步加强新形势下的群众工作，创新社会管理，改进服务群众的方式，密切党群干群关系，富宁县认真按照省委的总体部署和州委的具体安排，采取“五项”措施扎实推进以开展“群众观点、群众路线、群众利益、群众工作” 教育（以下简称“四群”教育）为主要内容的干部直接联系群众工作。

强化组织领导，健全工作机构。为确保高标准、高质量地开展好此项工作，富宁县把开展“四群”教育实行干部直接联系群众工作作为事关改革、发展、稳定的一件大事来抓。成立了由县委书记任组长，县委副书记、县长任第一副组长，县委专职副书记任常务副组长，部分县委常委任副组长，36个单位主要负责人为成员的工作领导小组。领导小组下设办公室在县委组织部，与县委创先争优办公室合署办公，抽调县委创先办全体人员负责日常办公，为全县“四群”教育工作的开展提供坚强的组织保障。

及时动员部署，广泛宣传发动。为全面启动开展“四群”教育实行干部直接联系群众工作，富宁县于12月20日及时召开动员大会，对全县开展“四群”教育工作进行了全面的安排部署。充分发挥县内外媒体作用，通过宣传栏、报刊、广播、电视、标语、政务网及网上党支部、“农事e网通”和手机短信平台等，采取贴标语、挂横幅、发资料等形式，加大对开展“四群”教育落实和落实各项制度工作的宣传力度，在全县范围内营造联系群众、服务群众的良好氛围。

加强督促检查，实行分类指导。根据不同行业、不同层次、不同类别的特点，结合各行业实际，抓好督促检查和指导工作，明确县委老干局和县教育局、卫生局、农科局、经济商务和外事局、工青妇群团组织等要负责做好本系统、本行业“四群”教育的具体指导工作，确保活动整体协调推进。县委“四群”教育办定期或不定期，对全县各乡镇、各单位的活动开展情况进行督促检查，对活动开展抓得实、抓得好的系统和单位进行通报表扬，对思想不重视、工作不得力的系统和单位提出批评，限期整改，确保活动取得实实在在的效果。

领导干部带头，确保制度落实。建立健全干部住村联户制度、部门挂点联户制度、工作调研联户制度、建立“三卡”联户制度、社情民情通报制度。按属地管理、分级负责和归口落实的原则，实行干部直接联系群众制度，全县从县四班处级领导到各党政机关、事业单位一般干部都挂钩联系2户以上的群众，要求各级干部要带着政策、带着任务、带着感情与群众同吃、同住、同劳动，每次至少走访2至3个村民小组。明确县处级领导干部每年深入基层调研时间不少于3个月、撰写调研报告不少于3篇；科级领导干部不少于4个月、撰写调研报告不少于4篇。同时，部门挂村联户要做到“四个一”，即：每年到挂钩村上1堂以上党课，开展1次以上民情恳谈，扶持1户以上致富示范户，办1件以上惠民实事。同时，建立了领导干部联系群众和走村访民、服务群众、为民办实事好事等有关台帐，规范活动痕迹管理，确保活动不流于形式。

规范表卡制作，按时收集填报。建立健全周报制度，要求各乡镇各部门每周星期五下午17：00前上报本周的工作开展情况，并认真填报《富宁县开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度工作进展情况统计表》，认真制作和印制民情联系卡、民情登记卡、民情办结登记卡、联系群众基本情况登记表、来访登记表、民情分析会议记录等卡表，并统一装订、统一存放、统一保管使用，认真开展工作，做好相关记录，进行立卷归档。