—记花甲乡那耶村委会党总支书记杨立农

“会想、能干、敢干”这是村民对花甲乡那耶村党总支书记杨立农的评价。自1997年任那耶村党总支书记以来，他时刻把“为人民群众谋幸福”作为自己神圣的使命，千方百计想为全村群众寻致富、奔小康路子；在村委会工作多年积累的丰富经验使他“能干”；身为共产党员，杨立农在困难面前从不低头，永远站在最前面带领群众一起战胜困难。由于出色的工作成绩，得到全村村民的信任，2010年，在第四届村两委换届选举工作中，再次当选那耶村党总支书记、村委会主任。

加强基层组织建设  提高为民服务能力

过去的那耶村党总支组织纪律涣散，村干部缺乏工作积极性，在村民中造成了极其恶劣的影响。杨立农进入村“两委”班子后，带领那耶村党总支始终抓住党建这个关键不放松，在阵地建设、队伍建设、制度建设上做文章，不断加强组织建设，完善内部管理，提高为民服务的能力。一是加强班子建设，团结干事。他始终把领导班子成员的作风建设摆在突出位置，凡涉及人、财、物及关于全村经济社会发展的重大问题，都必须由“三会”层层讨论通过后才执行；村“两委”班子成员始终自觉维护班子的团结，做到“会前多交流，会中可讨论，会后不扯皮”，增强了内部的团结。二是深入村组调研，搞好干群关系。为搞好干群关系，他经常组织村干部深入基层调研，了解民情。特别是2007年，涉及社会主义新农村建设、集体林权制度改革、农村土地承包经营权证补（换）发、数字乡村、县乡人大换届选举等重点工作，时间紧，任务重，他经常带头深入村组开展调查研究，分析问题，布置工作。在林权制度改革中，该村率先完成，由于成效显著，被评为全乡“林权制度改革先进集体”。三是抓好制度建设，管好人和事。基层工作千头万绪，矛盾错综复杂。没有制度的规范制约，就无法保持基本稳定，无法维持正常运行。为此，他一上任就制定了科学、规范的工作制度、学习制度、民主决策制度、政务公开制度等10多项规章制度，对党员的思想和行为做出明确、具体的规定，保障了基层党组织的正常活动。建立健全制度后，为了不流于形式，他不断抓好制度的落实，坚持“健全制度是基础、确保落实是关键、保持长效是根本”的原则，使制度变为人们的自觉行动，对制度执行情况实事求是地进行落实，及时纠正问题，堵塞漏洞，推动制度的实施。四是做好宣传动员，充实基层组织力量。他经常走村串户向群众宣传党的知识，将科技能手、致富带头人以及具有一定特长的优秀代表纳入党组织，充实强化了基础组织力量。通过一系列的举措，党总支、村委会的纪律作风得到了彻底扭转，为民服务意识、工作能力得到了加强，群众称他们为：“优秀党员好干部，模范先进党支部，带领群众来致富，小康路上迈大步”。

加强农村基础建设  改善群众生产生活

对于农民群众来说，喊十句口号，不如做一件实事。几年来，他始终情为民系，利为民谋，心为民所优，把为民排忧解难作为自己的重要工作。过去，那耶村受自然、地理、环境、人文等因素影响，群众致富积极性不高，存在着“等、靠、要”的严重依赖思想，全村绝大部分村民都生活在贫困线以下，2005年，人均纯收入还不到900元。“要致富，先修路”，在杨立农的带领下，先后修通了田房、中平、南莫、木卓、尾洞等7个村小组的公路，建成一座长13米、宽4米、高4.5米的石拱桥，结束了田房、中平、南莫三村不通车、群众过河难的历史，修通了田房至广南县八宝镇俄色村委会的出乡公路，新修进田入地耕作公路3条9公里，成为花甲乡乃至全县第一家组织群众修耕作公路的村委会。那耶村还掀起了基础设施建设热潮，在村内修通了水泥路、建起了垃圾池、建成了公厕，使那耶村的村容村貌发生了新变化，环境卫生有了大改观，生产生活水平有了很大的提高；经过多渠道争取资金，实施人畜饮水工程建设，发动群众集资架电，实施了农网改造。2009年，在他的带领下，那耶村民自愿拿出靠近本村20亩良田好地建设那耶文化广场。建设内容包括壮剧舞台、党员活动室、文化回廊、凉亭、广场、停车坪、雕塑、观景台等。

在他的带领下，目前那耶各村小组基础设施建设、经济社会发展均走在全乡前列。2010年，实现了人均纯收入2521元。

加强引资立项建设  带领群众增收致富

基础设施完善了，村民的生活轻松多了，生产容易多了，可是贫穷还在，摘掉这顶帽子的任务依然艰巨。经过考察，他发现那耶村与云南“万道香”茶园相连，气候、土质等都适宜种植茶叶，为此，他多方协调，积极动员，利用资源优势，发动群众种植茶叶，2007年，利用旱地和雷响田，以户为单位，连片开发，规模发展茶叶。先后在南莫、木卓、田房三个村小组新栽种茶叶300余亩。2008年又实施了在茶地内套养山地鸡、南洋椒种植等项目；同年5月，继续发挥区域和资源优势，自愿筹资发展党员示范基地，积极引进新品种、新技术、新方法种植药材，率先在那耶带动党员发展党员示范基地，促进了党员增收致富。在上级党委、政府走产业化发展路线的号召下，现在他又带领群众建设起了1000亩的油茶示范基地，并组织群众积极发展甘蔗种植，引领群众脱贫致富。

加强精神文明建设   转变陋习树立新风

过去，一踏入那耶村，就只见几座破败的茅草屋和几条杂乱的小道，村子里也常常是灰尘漫天，特别是到了雨季，仅有的几条小道也变得泥泞，各种浊物肆无忌惮地随着雨水流淌，恶气熏人……

新农村建设后，怎样把人民群众的精神文化抓起来，良好风气树起来，成为杨立农考虑的又一重点问题。他带领村“两委”班子从提高群众的文明素质和改变乡村环境面貌入手，广泛开展“文明进村、科技进村、新风进村”的三进村活动，并积极开展“十星级文明户”的评选活动，参评率达100％，这些“星级”农户在村上起到了示范带动作用。同时，积极开展科技培训，举办了科技、计生、法律、劳务、卫生等知识培训，提高了村民整体素质。                

为了引导群众改陋习、树新风，他还修订完善《村规民约》，结合计划生育、家族观念、道德观念、邻里互助、公共卫生等内容，正确引导民俗活动，倡导移风易俗。引导群众大力倡导勤俭节约、反对铺张浪费，真正做到群众自己管自己、自己约束自己，民主治理意识逐步提高，逐渐形成群众改陋习、树新风的良好氛围。目前，那耶村操办红白喜事的移风易俗风气成为全乡学习的典范。

加强执政能力建设  维护农村社会稳定

“有事找杨支书解决”，这是那耶村群众的惯例。那耶村三个小组有220户1200余人，1996年以前，由于村子大，邻里关系复杂，社会治安十分混乱，打架斗殴现象时有发生。自杨立农上任当村官以来，结合本村实际，制定一系列的村规民约，从严治村，化解各种矛盾纠纷。10余年来，从不把矛盾上交，将所有矛盾纠纷化解在基层，切实维护了农村社会稳定，为构建和谐农村奠定了坚实的基础，也把基层党组织的良好形象展现在人民群众面前，赢得人民群众的信赖。杨支书没有因为工作而影响对家庭的照顾， 2008年，长女顺利考入临沧师专读书，2010年高考，儿子杨志超又摘下了全州理科冠军，被清华大学录取。