广南县“五个新”抓实村“两委”换届选举工作
作者: 发布时间:2013-05-21 16:14:16 点击率:5
为切实加强农村基层组织建设,夯实广南追赶跨越发展、与全省、全州同步推进小康步伐基础,广南县严格程序、依法办事,采取“五个新”,扎实抓好村“两委”换届选举工作。
一、动员部署有新要求。在动员部署工作上要求夯实一个基础,处理三个关系,把握五个关键。一个基础是指摸清各村委会的基本情况,开展村干部任期和离任经济责任审计、考核评议、人才储备等工作。三个关系就是正确处理好“先换”与“后换”的关系,切实发挥党组织的领导核心作用;正确处理好“新任”与“继任”的关系,着力提高村干部的战斗力;正确处理好“民主”与“竞争”的关系,确保选举合法、程序合理,达到群众满意、组织满意。五个关键是指把握好目标任务,努力实现各项目标任务的完成;把握好政策措施,确保新政新要求得到充分的贯彻落实;把握好职位设置,实行一个标准;把握好方法步骤,统一进度不违规;把握好重点难点,着力解决科学发展一盘棋铸和谐。
二、落实政策有举措。一是扩编增员,着力增强农村工作力量。针对县大、面广,村委会干部工作负担十分繁重的实际,明确设立村党委的职数统一定为5名,设立村党总支的统一定为4名,并将文书单设,培养村级后备干部培养。同时,拟将村务监督委员会主任列入日常工作村干部,充实基层工作力量。二是落实待遇,全面激活村干部的干事热情。在落实省州村干部岗位补贴设置为正职1200元,副职(含文书)1100元,“一肩挑”或交叉任职的,在最高岗位补贴的基础上增加100元基础上,让交叉任职的委员及小组干部,同时享受相应的生活补助,并执行“基础补贴+绩效补贴”工资制,每月扣除200元作为绩效补贴,年底根据业绩考核兑现发放村干部,切实加强村级干部的考核和管理。三是采取“两不变”、“三带入”、“四优先”方式鼓励机关企事业在职人员竞选村干部。两不变是指在职人员在村工作期间,其人事关系和职务工资待遇保持不变;三带入是指所在的单位为竞选上的干部提供资金、项目、政策进村开展工作;四优先是指单位要为当选的在职在编人员优先解决生活上的困难和问题,在同等条件下优先考察提拔使用,任职期满回原单位是优先安排工作岗位,优先照顾工作出色的干部晋职晋级、评比表彰。截止目前,全县共有27家单位,74名在职人员报名参选村“两委”干部,通过资格审查筛选,乡镇党委审核等程序,有18人参与竞选,目前,已有8人被推选为村党组织书记候选,有10人参加村民委员会主任的竞选。
三、严格程序有机制。在印发实施方案的基础上,充实完善村纪委换届相关工作程序、模板样式、换届工作流程图表等,编印成《广南县村“两委”换届选举工作指导手册》,发放到18个乡镇、6个县级换届选举工作巡回指导组和167个行政村,进一步规范操作流程,强化工作指导。建立三项机制、搭建三个平台、实行“一联一包一挂”和“一选派一整治”措施,有力推进工作开展。即:建立“点上工作日报制、面上工作周报制、疑惑问题研判制”;搭建网上党支部手机短信群发平台、QQ互动交流平台和电话专线咨询服务平台;结合“四群”教育工作和基层组织建设年,实行处级领导联村、部门包村、科级领导挂村,选派46名常务书记切实抓好后进村党组织的整治工作,抓重点,破难点,有组织、有计划、有步骤地全面推进各村的换届选举,确保整个换届选举步骤不少、程序不减、标准不降。
四、加大宣传有新载体。紧紧围绕提高群众知晓率、参与率、投票率为目标,充分利用移动通讯、手机短信、网络平台、广播电视、网上党支部、党员电教设备等载体,加大对换届选举政策要求、工作纪律等方面的宣传。目前,全县共通过10086平台发送政策知识和换届纪律要求3次50万条次,张贴宣传标语6179条,发放宣传单21325份,播放电教片277场次,印发简讯9期,签订换届纪律承诺书2800余份,营造了“当村官光荣、当好村官荣耀”、“公道选人、合法竞选”的良好社会氛围。
五、严肃纪律有动力。畅通信访渠道,开通12380等专用举报电话,要求村级监督员全程参与监督村级“两委”换届选举,在网上开通部长信箱,进一步畅通监督渠道。创建机制,加大来信来访查实力度,构建“纪检、公安、司法、计生、农经部门组成的“五位一体”的处理协调联动机制,严厉打击各种违法违纪违规行为,坚持把换届纪律要求贯穿于工作始终。对举报属实的情况,取消候选人资格,并及时追究有关责任,对举报失真和打击报复的,依法依规严肃查处,绝不姑息迁就。目前,共接到群众举报信访15件,查实15件,其中取消党组织候选人资格2人。