广南县莲城镇在开展村“两委”换届选举工作中，针对外出流动党员和外出务工选民较多的实际，大胆创新工作方式方法，采取“一掌握一提升三加强”的工作举措，破解外出务工选民和流动党员参加选举的难题。

一掌握。掌握流动情况，建立外出务工人员和流动党员管理信息库。莲城镇在去年县、镇人大代表换届选举进行调查登记的基础上，继续加大对外出务工人员和流动党员的调查摸底工作，着重摸清他们的流向地域、详细工作地址、联系方式等，并建立有关情况记录管理信息库和管理台账，全镇管理信息库共登记外出务工人员6224名，流动党员488名，为换届选举工作做到不重统不漏统奠定了坚实基础。

一提升。提升工作形式，保障外出务工人员和流动党员的知情权。全镇通过信函、手机短信、电子邮件、QQ群等方式向外出务工人员和流动党员发出《致全县外出务工人员和流动党员的公开信》和《欢迎外出务工人员和流动党员回家参与换届选举工作的邀请函》等信件和信息1450封（条），接待外出务工人员及流动党员来电来访60多人次，悬挂横幅标语100多条，发出手机短信2万多条，尽可能地与外出务工人员和流动党员进行联系，告知外出务工人员和流动党员换届选举工作进程、流程及选举的时间，诚挚欢迎他们回“家”参与选举，并详细记录他们的意见和意愿，引导他们正确地行使政治权利。换届选举期间共与3356名流动党员和外出务工人员取得联系，并了解他们对换届选举工作的想法和意愿，有311名人员回乡参加选举。

三加强。一是加强宣传联络，保障外出务工人员和流动党员的参与权。利用流动党员接待站，通过“电话和网络”两条联络线及时向外出务工人员和流动党员多角度、全方位宣传村 “两委”换届选举工作进展情况。以“电话联络线”为载体，采取打电话、群发短信的方式，及时向外出务工人员和流动党员告知换届选举工作最新信息。利用外出务工人员和党员QQ群、电子邮件、“流动党员之家”等网络平台，向外出务工人员和流动党员传递换届选举工作相关信息和资料，切实保障外出务工人员和流动党员参与到换届选举工作的各个步骤和环节。二是加强权利保障，确保外出务工人员和流动党员的选举权。在外出务工人员和流动党员比较集中的两广、浙江一带，安排了工作相对稳定的党员群众担任联络员，帮助联络其他比较分散的选民回“家”参与选举。对确实不能回乡人员，采取“委托投票”的形式，指定当地一名选民按自己意愿参加投票；对那些外出务工人员和流动党员，如果他们有意想回家参加选举的，由流出地党委向选民所在工厂发去函进行说明，帮他们请假，确保他们能回家参与选举，使其选举权得到有效的落实。三是加强工作热情，让外出务工人员及流动党员感受到家的温暖。积极开通村“两委”换届选举热线电话，并在镇所在地及村委办公楼的显目位置张贴欢迎外出务工人员及流动党员回家参与选举的标语，让他们切实感受到家乡的温暖，激发他们自觉履行政治义务的责任感。