广南县在推进基层组织建设年整改提高和晋位升级工作中，立足实际、抓住薄弱、突出重点，以覆盖式培训，定目标任务；分类式指导，定跟踪问效；承诺式履职，定奖惩责任；销号式整改，定考核措施的“四式四定”工作法，扎实推进整改提高和晋位升级工作。

一、覆盖式培训，定目标任务。通过“三结合”抓覆盖式培训和“三级定审”定目标任务，抓实整改提高和晋位升级的基础性环节。“三结合”抓培训覆盖：一是全员式培训与重点培训相结合。建立和完善县、乡、村三级培训机制，县级重点抓好乡（镇）、部门党组织负责人、组织员、党务干部培训，并覆盖至村级党组织书记的培训。乡级重点抓好村党组织书记、副书记培训，并覆盖至村党支部书记培训。村级重点抓好党支部书记的培训，并覆盖至党员培训。目前县级开展培训4期，共600余人次参加培训人员；乡级开展培训54场次，共2000余人参加培训；村级开展培训300余场次。二是集中式培训与书面式培训相结合。在培训方式上采取因地制宜、有效管用的方式进行，在着重抓好集中培训的同时，以书面式的个人自学培训为重要补充，通过印发基层组织建设年培训提纲、基层组织建设工作要点和工作步骤等相关资料，开展基层党组织书记书面式自学培训。如：板蚌乡党委统一制作《基层组织建设年工作小手册》200余册，发到各级党组织书记和党员手中，使党组织负责人和党员清楚明白基层组织建设工作的要点和步骤，全县已印制各种学习资料5000余份。三是分类式培训与考评式培训相结合。通过分层次、分系统、分行业采取“专题讲学、分组论学、综合评学”等多种方式开展灵活多样的培训，重点加大“一般”和“较差”党组织书记和常务书记“两支书记队伍”的培训力度，实行党组织书记多层次专项培训，常务书记实行培训合格上岗制。同时把提问测评、卷面式测评等方式作为培训的一项重点内容，提升培训效果，现已开展“两支书记队伍”专项培训40余场次，进行考评式测评18次。“三级定审”定目标任务：按照“一支部一整改方案”、“一个问题一个解决措施”的要求，把“一般”党支部作为晋位升级潜力最大、工作量最大的工作来抓，通过党支部自定、党总支（党委）审定、乡（镇）党委评定“三级定审”的方式，抓实存在问题的查找和整改方案的制定，并实行整改提高和晋位升级目标任务化管理，确保方案目标实、任务明、措施硬、时限清。全县已制定面上的整改提高和晋位升级方案36个，“一般”和“较差”党组织制定方案329个。

二、“网格”式指导，定跟踪问效。针对“一般”、“较差”党组织书记年龄较大，文化程度较低的实际，着力加大指导服务工作。将“一般”和“较差”党组织全部列为“四群”教育干部直接联系点，实行由挂钩联系的党员领导干部和部门对每个重点整改的基层党组织进行“一对一”结对联系指导，帮助理思路、教方法、改问题，晋位升级。组织系统干部全部担任“一般”“较差”党组织常务书记，做到覆盖所有组工干部，组工干部联系乡镇全覆盖的“双覆盖”方式，切实抓好指导服务工作，并作为各乡（镇）基层组织建设年的联络员、观察员，掌握工作进度，了解工作难点，做好上情下达，下情上报工作。同时，把跟踪问效作为推进工作落实的一个重要抓手，做到“三定”：一是每半月定查。针对整改目标任务的完成情况，每半月进行一次自查和检查，并将自查情况向上一级党组织报告，上一级党组织每个月初对自查情况进行公示。二是定期抽查。按照30%比例，每月对基层党组织进行一次随机抽查，重点督查整改提高方案落实情况。结合今年上半年党建检查，将创先争优、四群教育、基层组织建设年、跨越发展先锋行动列入重点检查内容，深入进行督促检查，推进了工作。三是不定期检查。不定期组织督察组深入基层党组织进行检查，重点对“一般”和“较差”党组织整改提高晋位升级工作进行检查目前，全县已建立指导联系点329个，其中：处级领导联系32个，组工干部联系点18个。

三、承诺式履职，定奖惩责任。按照“一支部一常务书记”的要求，优先从是党员的新农村建设指导员、机关企事业单位干部、大学生村官遴选，并在党组织书记和常务书记中广泛开展晋位升级公开承诺，以承诺的方式履行工作职责，现已选派常务书记329名，实现“一般”、“较差”党组织全覆盖，658名党组织书记、常务书记公承诺。同时，以“两个责任书”推进工作落实。通过与“一般”、“较差”党组织书记签订“整改提高晋位升级工作责任书”、常务书记签定“整改提高晋位升级奖惩责任书”，将整改提高和晋位升级工作纳入到党建综合目标管理责任书、经济目标考核责任书和干部年度考核工作中，将整改提高和晋位升级工作与干部业绩考核挂钩，与经济奖惩挂钩。通过奖惩手段，做到定责任、定奖惩、激活力。目前，658名党组织书记、常务书记均签订“两个责任书”。

四、盘查式整改，定整改项目。通过抽点盘查、临时盘查、循环盘查等方式，对整改提高和晋位升级工作情况进行清查、清点。重点加强对“一般”和“较差”党组织盘查整改，对党组织梳理出的问题，分档归类，乡（镇）、村可以解决，及时实施整改。对乡（镇）、村确实不能解决的，进行汇总整理，按照“一个问题一个提案”，提出需要哪些部门解决、如何解决的建议。由县党建领导小组针对需要解决的问题，召集相关部门专题研究，制定解决方案，督促抓好落实整改提高。同时，县党建领导小组按时对下级党组织整改情况进行分析评估，明确一个负责人；对不具备条件或短期内解决不了的，作出说明。对需要整改的问题较为复杂、难道较大的问题，采取实行项目化管理的方式，实施项目化整改，切实提高整改提高效果和整改提高质量。如：针对农村党组织反映较为强烈的活动场所建设不能满足党员群众活动学习的问题，县委组织部对全县村级组织活动场所进行一次全方面的盘查，结合县财力情况，按照“分类排队、逐年解决”的原则，将10个村急需重建的村级活动场所纳入到今年度的建设项目中，还将101个村党支部活动场所建设纳入到新农村建设项目给予解决。截止目前，全县3个较差党组织和11个一般党组织实现了晋位升级。