为进一步贯彻落实 “插甸经验”和《全省组织系统随机调研制度》的相关工作要求，广南县于2012年9月17日在县委组织部会议室召集全县18个乡镇组织员、县委创先办、“四群”办全体工作人员30余人召开了基层组织建设年和“四群”教育工作推进会。会上，县委组织部副部长张天诚同志就进一步做好当前“两项”工作作了安排部署。

他强调，今年是基层组织建设年，下步将重点抓好以下“四个进一步”。一是进一步加强基层组织建设，扩大组织覆盖面。要开展集中组建工作“回头看”，对6、7月份集中组建的10家非公企业、2家社会组织和14家农民专业合作社党组织，着力抓规范、抓制度建立、抓活动开展。对未组建的要按照“三个百分百”的要求，进一步做好组建工作，特别是要抓好微小企业的组建工作，做到哪里有党员哪里就有党的组织。对于没有党员，但经营活动正常的规模以上企业、重要社会组织、较大规模农民专业合作社，要采取选派党建指导员、转入组织关系等措施，组建党组织。同时，要把发展党员工作纳入到年度培养党员工作计划中，确保规模以上企业100%有党组织，80%以上的农民专业合作社建立党组织。二是进一步加强基层阵地建设，抓好重点项目建设。在今年基层组织建设年工作中，县委下大决心解决基层党组织建设的“瓶颈”困难。对年初摸底排查出需新建的33个活动场所，决定采取“分类排队、逐年解决”的办法解决，今年优先解决土木结构、砖木结构，年久失修、破损严重的13个村级组织活动场所。目前，计划投资文件已下发，请给乡镇抓好落实，确保在明年的6月份全部完成建设任务。同时，在抓基层阵地建设中，要利用好、维护好现代远程网络教育和“农事e网通”便民服务两块阵地建设。三是进一步加强党员干部队伍建设，提高党员干部“知晓率”。随机调研制度的建立，提出了更高的工作要求，各乡镇要加大培训力度、提高党员干部“知晓率”，要真正做到工作安排有党建、工作汇报有党建、工作检查有党建、工作考核有党建、工作奖惩有党建，在工作例会、中心工作、专项工作中要适时地溶入党建工作，常抓、常问、常查。在抓队伍建设中，要突出抓好大学生村官、新农村指导员、常务书记“三支队伍”的培训、教育和管理。要按照省下发的《云南省新农村建设工作队及指导员管理办法》要求，落实好新农村指导员住村时间不少于200天，走访群众不少于100户，结对联系贫困户不少于3户。四是进一步规范工作制度建设。今年，我县被列为全省党委内部制度建设试点县，乡镇党委和村（社区）都是县委内部制度建设工作的延伸点。各单位要利用这一有利契机，抓好内部制度的规范化建设，社区要围绕着“三有一化”建设，村委会要围绕着“一定三有”、“四议两公开”等制度，各村（社区）都要切实抓好党务、政务公开，理清、理顺相关工作制度，制定一些实际管用、操作性强的工作制度。今年是创先争优的总结年，要以支部为单位，认真总结，建立1至2项务实管用的长效机制。

他强调，结合推广“插甸经验”的新要求，开展“四群”教育要实打实抓好以下两件事。一是扩大干部直接联系群众工作覆盖面。一方面，要以乡（镇）为单位，对部门挂钩联系和干部结对联户情况进行一次排查，着力解决“扎堆”挂联的问题，一个村（社区）负责挂钩联系的部门（单位）在3个以上的要予以调整，确保布局合理，做到交通便利、坝区村和边远、贫困、山区村一视同仁。另一方面要延伸联户主体，层层建立民情责任区，把“两代表一委员”、乡村组干部、大学生村官纳入联户主体，进一步扩大联户覆盖面，做到“社会单元全覆盖、联户类型全覆盖、参与行业全覆盖”。二是建立和完善民情事项办理机制。按照全县基层组织建设年、“四群”教育推进会议提出，要建立健全民情事项办理机制的要求。各乡镇要主动作为，认真负责收集和分类梳理各级各部门、各级领导干部开展“四群”教育工作情况，县“四群”办统一汇总分析并提出办理意见，对重要民情事项本着分级负责、归口办理的原则，有关职能部门负责具体办理并反馈办理结果，把解决群众的个性问题与解决群众的共性问题相结合，做到重要民情事项件件有回音，事事有落实。

同时，他还强调，要着力解决好督查检查、档案管理薄弱，宣传工作力度不够和示范带动不明显三个共性的薄弱环节。针对三个薄弱环节，一是要加强督查检查，促进工作落实，突出做好工作台账和档案的管理，建立领导干部勤绩档案。二是要围绕当前的重点工作，进一步加大宣传工作力度。三是要继续采用“抓两头、带中间”的工作方法，精心打造一批精品示范工程。