广南县探索建立“1+7”县委工作运行体系
作者: 发布时间:2012-09-13 15:13:09 点击率:0
就新形势下如何加强县委领导班思想政治建设,强化县委总揽全局、协调各方的基本职能,根据《中国共产党章程》、《中国共产党地方委员会工作条例(试行)》等法规规定,本着“创新、管用、务实、精简”的原则,广南县探索建立“1+7”县委工作运行体系,形成一套较为系统、责任明确、运转顺畅的县委工作机制。
“1”即规范县委总体运行规则。以县委总体工作运行规则为统领,重点明确县党代会、全委会、常委会、“五人小组”会、县委书记务虚会、县委常委的职权、工作规则及流程,推动县委科学决策、民主决策、依法决策,使县委权利规范运行、公开透明。
“7”即建立完善与“六型一好”县委领导班子相对应的七个方面的配套制度。为加强县委领导班子建设,广南县积极争创“学习型”、“创新型”、“和谐型”、“亲民型”、“效能型”、“清廉型”、“选人用人好”(简称“六型一好”)县委领导班子,同时建立完善相应的配套制度,推动“六型一好”县委领导班子建设。
“学习型”领导班子制度:重点围绕建设学习型党组织,进一步明确学习内容,创新学习形式,建立完善县委理论学习中心组、莲城大讲堂、主题宣讲、学习交流、个人自学、网络学习、学习成果转化以及学习考核等制度。
“创新型”领导班子制度:一是解放思想经常化制度。县委每年至少召开一次务虚工作会议,县委任期内至少组织一次解放思想再认识活动,以培训考察、学习讨论、调查研究为主要形式,在解放思想中统一思想、完善思路、推动工作。二是创新工作推进制度。全面推行“一线工作法”,探索实行县委领导“三五二”工作法,即县委领导30%的时间在外招商引资,50%的时间在机关处理事务、下基层调研、抓工作落实,20%的时间向上沟通协调、请示汇报工作;在有条件的乡镇和部门推行“三个三分之一”工作法,时间安排上,1/3的时间外出招商,1/3的时间在机关处理公务,1/3的时间下基层抓落实;人员安排上,1/3的人员“走出去”,1/3的人员“留下来”,1/3的人员“走下去”。三是党政领导班子和领导干部实绩评价制度。建立完善促进科学发展的党政领导班子和领导干部年度工作考评办法,实行实绩“公开、公示、公议”制度,领导班子及其成员年初承诺、年内履诺、年末检诺。
“和谐型”领导班子制度:重点是建立“三重一大”决策制度(重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用),进一步明确“三重一大”的具体内容,对决策酝酿、论证、集体决策、执行等程序进行规范,在决策各个环节建立相应的工作制度。同时,建立完善沟通协调制度,以党务公开、党代表询问和质询、民主生活会、谈心谈话等为主要内容的民主监督制度等,形成目标同向、工作同干、责任同担、推进同力的工作格局。
“亲民型”领导班子制度:认真总结提炼“四群”教育活动的有效做法和经验,完善县委直接联系群众制度、定期接访下访制度、困难群众节日送温暖制度等,密切党和人民群众的血肉联系。
“效能型”领导班子制度:扎实开展“转变作风抓落实、改善环境促发展”活动,建立县域经济发展争先进位四项制度(目标责任制、挂钩联系制、治庸问责制、考核激励制),规范会风、文风、事风(即领导同志事务性活动)“三风”管理,建立工作执行力巡视督查制度,保证各项工作落到实处。
“清廉型”领导班子制度:重点把握好教育、制度、监督三个环节,规范县委书记用权行为,贯彻落实领导干部廉洁从政各项规定,探索实行重要岗位任职风险评估制度,认真落实党风廉政建设责任制度和“一岗双责”责任落实制度。
“选人用人好”领导班子制度:一是干部选拔任用工作制度。注重在“一线”培养考核选拔干部,建立县直机关从“一线”选调干部、机关干部到“一线”锻炼制度;完善公开选拔、竞争上岗制度,探索科级领导干部选拔任用初始提名办法,建立关键岗位中层干部轮岗交流制度。二是干部激励关怀制度。主要包括物质激励、精神激励制度、改非领导干部激励制度、干部教育培训制度、负激励制度、党内关怀慰问制度等。三是选人用人满意度评价制度。结合行风评议开展“开门”评议干部工作,开展组织工作民意调查,结合干部选拔任用工作“一报告两评议”、干部选拔任用工作检查、选人用人举报及查处等情况,建立选人用人满意度评价办法。