广南县开展创先争优活动以来，全县2024个党组织，21308名党员，围绕中心，紧扣县情，以“科学发展求追越，心系群众作表率，固本强基创先进，团结奋进争优秀”为主题，按照“推动科学发展、构建和谐广南、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，以创建基层党组织建设先进县为目标，紧扣“六抓”载体深入开展创先争优活动，取得了阶段性成效。

抓关键，建章立制创先争优

坚持以制度管人、管事，建立贴近实际的创先争优工作机制。一是建立健全组织领导机制。活动一开始，县委和各级党组织均成立了以党组织书记任组长的组织领导机构，抽调128名业务骨干组建了办公室。实行处级党员领导干部包乡抓村制度，明确党委书记、副书记 “第一责任人”和“直接责任人”的责任，相关职能部门认真履行小组成员职责。二是建立健全工作指导机制。研究下发《关于在全县党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》和各行业开展创先争优活动实施方案。公布创先争优办公室服务电话和电子邮箱，建立每周报要情、每季度报进展工作机制，随时掌握各党（工）委活动开展情况。根据各行业特点，成立新社会组织、社区，非公有制经济组织、教育、卫生、离退休党员干部创先争优活动指导组，强化工作的督促和指导。三是建立健全工作考评机制。围绕公开承诺、领导点评、群众评议、组织考评四个环节，建立了以双向述职、双向评议、双向负责为主要内容的县、乡、村三级联动的考评机制，年底党员向群众、向党组织，各党（工）委向群众和县委述职，接受评议和考评，确保了各个环节有效推进。今年以来，全县各级党组织作出公开承诺2013个、党员作出公开承诺21109人，各级党组织和党员向社会作出的承诺事项分别为4693项和34827项，共计39520项，到目前，已兑现30822项，兑现率达77.9 %；各级党员领导开展工作点评3000余次，点评率达100%；全县各级党组织共评出“五个好”先进基层党组织1220个、“五带头”优秀共产党员14916名。四是建立健全经费保障机制。建立村（社区）工作经费保障机制，按照每年每村2万元、每个社区5万元的标准，每年划拨369万工作经费；采用报账回补方式，安排了创先争优办公室工作经费，为活动顺利开展提供了经费保障。

抓载体，激发活力创先争优

抓住国家实施“西部大开发”的重要战略机遇，在全县开展“建设‘桥头堡’、打造‘新高地’，广南怎么办？大讨论活动，教育引导各级党组织和党员切实增强等不起的危机感、坐不住的责任感，激发争创活力。针对部分党员干部存在适应形势慢、思想维转换慢、工作节奏慢、应对反映慢、解决问题慢“五慢”行为，大力开展治理慢作为工作，切实加强党的作风建设和执政能力建设。为激励先进、鼓励优秀，在全县开展了授旗评星活动，为党组织授旗、让党员挂星，形成组织创先进、党员争优秀的良好氛围。各级党组织结合实际，创新活动载体，使创先争优活动紧密结合中心工作，让群众得实惠来开展。如：杨柳井乡党委建立了一周一会抓学习、一事一记抓反思、一月一报抓总结、一季一查抓落实“四个双一”机制，促进了干部作风的转变，提高了机关效能。莲城镇莲湖社区党委利用电子政务服务体系——农事e网通，开展全天候服务、全方位服务、全过程服务，进一步密切了党群干群关系。县交警大队、卫生、旅游、住建局等单位狠抓服务意识和效能提升，在全县设立党员先锋岗315个、党员示范窗口212个，做到重要岗位、困难地方有党员。

抓示范，树立标杆创先争优

按照“典型带动、规范提高、分类指导、整体推进”的思路，大力实施“十百千”工程，着力创建和树立50个先进基层党组织、150名优秀党务工作者和1500名优秀共产党员。在沿衡昆高速公路、323国道、西西公路、阿八公路、珠西二级路、境内云桂铁路和城郊莲花圈、莲城镇集镇中心的“六线一圈一中心”行政区划，筛选出50个涵盖机关、社区、农村、学校、医院、窗口服务行业、非公有制经济和新社会组织等多个领域的示范点。充分利用网上党支部方便灵活、公开透明、网络与手机互动的特点，着力把这平台打造全县创先争优示范窗口，把党的先进性“晒、赛”出来、“比、评”出来，全县2024个党组织、19797名党员参与网上党支部建设，收到了很好效果。加强大宣传工作力度，全县共制定宣传栏420块、张贴标语21000余条，电视台采访报道创先争优新闻130余条，印发信息简报213期，被上级媒体采用112期。其中，者太乡开展“授旗评星”的做法被中央创先争优领导小组综合采用，全县涌现出一批先进典型。广南县民族职业高级中学党总支摸索出“党建带团建，团建促党建，党团共创同争优”的党建新路子得到了中央、省、州的肯定，该校党总支在建党90周年之际，被中央表彰为全国“先进基层党组织”。莲城镇平山村党总支书记李崇能带领群众在石头缝里求发展，大胆创新，走出了一条新农村建设的“不平路”，被誉为“平山模式”。李崇能被省委表彰为全省“优秀共产党员”。2011年，全县11个基层党组织、21名共产党员、11名党务工作者、11名村（社区）干部被州委给予表彰。县委对30个基层党组织、30名党务工作者、30名村（社区）干部和90名共产党员进行了表彰。以身边的人、身边的事，带动全县创先争优活动深入开展。

抓联动，党群共建创先争优

积极采取组织联建、资源联享、工作联动、机制联创“四联”措施。抓实具备条件的党群组织一起建、无群团组织的党组织领先建、无党员单位的群团组织优先建推动组织联建。以县乡党组织换届统筹抓好组织联建工作，实现了县、乡、村、组三级层面上的全覆盖。目前，全县已建成59个党（工）委、11个党组，194个党总支，1690个党支部，1个团县委，28个基层团委，团总支394个，1306个团支部，287个工会组织，1个县妇联，18个乡镇妇联，174个村（社区）妇代会，3032个妇代小组。以整合人员信息资源、活动阵地资源。部门单位工作信息资源实现资源联享。建成了50个集“党员之家”、“职工之家”、“青年之家”、 “妇女之家”为一体的党群组织活动阵地。围绕全县“五大产业”布局和县委政府各项中心工作，通过交任务、出题目、压担子等方式，以党政主导推，群团齐参与的方式建立工作联动。按照统一部署规划、统一配置力量、统一检查指导、统一考核验收、统一经费安排的“七个统一”机制，实现机制联创。如共青团大力开展“致富青年手拉手，共建和谐新农村”、“青春妆点新农村”，举办10期农民青年创业培训班，发放创业无息贷款700万元，帮助151户青年扩大了经营规模，提供就业岗位1081个。凯鑫公司以“支部抓党、公司抓长、工会抓网、共青团抓岗”，党建和经营管理工作“同研究、同规划、同检查、同考核、同总结、同奖惩”的 “四抓六同步”公司管理机制，落实创先争优，取得了初步成效，公司年收入由原来的1100万元增长到现在的3260万元，增长了3倍 。

抓党建，夯实基础创先争优

在创先争优活动中，以“三个体系”建设为重点，加强和夯实党建基础。一是建立城乡互帮互助的组织共建体系。以“四选三联”工作机制，采取“三联”，推行村与机关、与企业、与村联建党组织，在联建党组织中采取“一帮一”、“多帮一”方式，让联建党组织中的党员结成帮扶对子，形成组织联合抓帮带、党员联结抓帮带、产业联通抓帮带的互助格局。探索跨省区建立联合党组织，在坝美镇底先村和广西西林县土黄村组建了滇桂两省区联合党组织，实现“党建工作联抓，党组织和党员共管；发展规划联谋，群众增收共促；民生问题联解，辖区内公共资源共享；社会治安联治，社会和谐共保；文化生活联谊，文明新风共树”的党建工作新格局。选派34名党建工作指导员，采取引导业主主动建、创造条件单独建、多种形式联合建、新建企业同步建等办法，在34家企业建立了党组织，实现规模以上企业党建工作全覆盖。二是建立城乡共育共管的党员服务体系。实施千名党员发展计划，确定条件具备的村每年至少发展6名以上新党员；建立党员干部包片抓“空白村”制，截止2010年年末，全县全部消除94个党员“空白村”。同时，以州农校出师资，县委党校出地点，县级部门出经费的办学形式，对全县324名村干部开展了学历提升和技能培训。三是建立城乡共建共享的组织资源体系。新建了113个村（社区）组织活动场所和352个农村党支部科技活动室，建立了136个学校农村党员干部现代远程教育接收站，各终端接收站点自建设以来，共开展党员培训1158余次，受训党员群众73500余人。

抓根本，推动发展创先争优

牢牢抓住推动科学发展、改善民生创先争优。一是在特色产业发展上创先争优。紧紧围绕县委、政府提出的“1358”产业发展布局，在云南春灵农业综合开发公司成立了流动党员党支部、选派12名机关党员干部带头发展农特产业，创办了5个党员产业发展示范实训基地。坚持走“支部建在协会上、协会办在实体上，实体连在农户上”的农村经济发展新模式，在全县48个农村经济协会中建立了党组织，培育特色产业示范村63个，推动了全县农特产业发展。二是在推动民生工程上创先争优。扎实开展领导干部“大接访”、“大下访”和党员干部驻村入户化解矛盾专项活动，深入开展“村情民意，乡村联解”、“流动调解庭”等工作，认真登记群众反映的有关问题，并及时给予处理和答复，解决了一批群众关注的热点和难点问题。在全县174个村（社区）建立农民服务站的基础上，为切实解决企业、群众办事难、难办事的情况，投入800余万元建设政务服务体系——农事e网通，实现全县政务服务体系“一张网”全覆盖。截止上半年，共办理各类事项7272件，累计为群众节省办事开销36万余元。三是在推进社会新农村建设上创先争优。继续加大新农村建设指导员的管理，推行指导员及派出单位服务承诺制，整合部门资源向农村倾斜。积极开展党员联合、联手、联资带贫困户、残疾户、低收入户的“三联带三户”活动，坚持走“支部建在协会上、协会办在实体，实体连在农户上”的农村经济发展新模式，依托产业链设置党组织，促进了新农村建设。目前，全县120个整村推进项目已组织实施。四是在重点工作和重大项目建设上创先争优。围绕全县10项重点工作和30项重点项目建设，认真落实领导挂钩、部门负责、责任到人等措施，让广大党员干部狠抓重点工作落实、积极投身项目建设一线创先争优，推动了全县经济社会又好又快发展。今年上半年全县实现生产总值166074万元，同比增长13.5%；城镇居民人均可支配收和农民人均纯收入分别达到7703元和1029元，同比增长22.2%和25.8%。