广南县检察院严格规范执法注重检察建议质量
作者: 发布时间:2013-12-31 23:25:48 点击率:58
2013年,广南县检察院侦监科通过加强对检察建议的规范化建设,不断创新,转变方式,提升检察建议质量。一年来,共向有关部门发出检察建议6份,均得到回复,特别是针对农资市场领域监管缺陷、药品安全领域监督疏漏发出的检察建议,推动了区域性整改落实,切实保障了群众切身利益,充分发挥了检察建议在保障民生、规范执法、加强社会管理方面的积极作用,取得良好效果。
(一)加强自身规范,提升检察建议权威性。认真组织干警学习高检院《人民检察院检察建议工作规定(试行)》,明确检察建议的适用范围、制作要求及样式规定。结合工作实际,制定了《广南县检察院侦查监督科检察建议适用规范》,明确侦监干警办案工作中对制发检察建议实行承办人受案审查、内勤统一汇总、部门负责人把关、分管检察长审核的检察建议制发模式,通过“分层次、明角色、定责任”的工作方式,进一步提升侦监干警在办案中对于在社会管理领域存在的责任不清、制度缺失、管理漏洞等问题的发现能力,增强了检察建议的准确性与规范度,提升了检察建议权威性。
(二)突出重点抓类案,提升检察建议针对性。将工作重点从一般领域向涉及危害民生、侵害民利的领域倾斜,特别加强对于农资产品质量、保障食品药品安全等重点领域的关注,寻找管理疏漏或制度缺失,通过堵漏建制,进一步提升检察建议的有效性和影响力。在办理陈某等人非法买卖制毒物品案件中,发现我县对于麻黄碱类易制毒药品的监管出现问题,导致大量麻黄碱类药品流入非法渠道,及时向县食药监局发出检察建议,提出从工作制度建设到开展专项整治等多项建议,切实净化我县此类药品销售市场。将工作重心向前期调研转变,力求提出建议的专业性。在办理的居某假冒注册商标一案,在发案前期及时介入案件侦查,及时引导侦查取证并就案件暴露出问题与相关部门进行沟通,并在前期调研基础上,及时提出检察建议,要求相关部门对涉案假冒种子及时查封并对全县可能涉及乡镇进行检查,防止假种子进一步危害广大农民。更加关注类案问题,由个案建议转为类案建议,重点关注在社会管理及执法领域存在的一类问题,特别是某一时期、某类案件反映的普遍性、倾向性问题,有针对性地进行类案建议,提升检察建议的整体层次和高度。对今年发生在我县校园内两起性侵学生案件,遂向县教育局发出检察建议,建议对全县校园安全隐患进行排查并落实校园门卫制及教师夜间巡查制确实加强在校学生安全。并针对此类案件普遍反映出的学生自我保护能力差的问题,建议全县中小学校开展自我保护教育。
(三)多种形式跟踪督促,保障检察建议成效性。建立专业检察建议台账,详细记录检察建议针对的问题、制发的对象、取得的实效,初审、制发、反馈、落实等各阶段的具体时间,实现对检察建议的全程监控。针对检察建议当前所处的阶段状态及面临的问题及时向部门负责人、分管院领导汇报,开展有针对性的措施对困难加以解决。开展多形式的跟踪督促,保障反馈落实,根据台帐反映出的制发后尚未获取反馈落实信息的检察建议,采用电话跟踪、现场走访等形式加强沟通、督促落实,通过加大反馈跟踪力度,共同推动有关部门对检察建议进行实质性的回复和落实。
(一)加强自身规范,提升检察建议权威性。认真组织干警学习高检院《人民检察院检察建议工作规定(试行)》,明确检察建议的适用范围、制作要求及样式规定。结合工作实际,制定了《广南县检察院侦查监督科检察建议适用规范》,明确侦监干警办案工作中对制发检察建议实行承办人受案审查、内勤统一汇总、部门负责人把关、分管检察长审核的检察建议制发模式,通过“分层次、明角色、定责任”的工作方式,进一步提升侦监干警在办案中对于在社会管理领域存在的责任不清、制度缺失、管理漏洞等问题的发现能力,增强了检察建议的准确性与规范度,提升了检察建议权威性。
(二)突出重点抓类案,提升检察建议针对性。将工作重点从一般领域向涉及危害民生、侵害民利的领域倾斜,特别加强对于农资产品质量、保障食品药品安全等重点领域的关注,寻找管理疏漏或制度缺失,通过堵漏建制,进一步提升检察建议的有效性和影响力。在办理陈某等人非法买卖制毒物品案件中,发现我县对于麻黄碱类易制毒药品的监管出现问题,导致大量麻黄碱类药品流入非法渠道,及时向县食药监局发出检察建议,提出从工作制度建设到开展专项整治等多项建议,切实净化我县此类药品销售市场。将工作重心向前期调研转变,力求提出建议的专业性。在办理的居某假冒注册商标一案,在发案前期及时介入案件侦查,及时引导侦查取证并就案件暴露出问题与相关部门进行沟通,并在前期调研基础上,及时提出检察建议,要求相关部门对涉案假冒种子及时查封并对全县可能涉及乡镇进行检查,防止假种子进一步危害广大农民。更加关注类案问题,由个案建议转为类案建议,重点关注在社会管理及执法领域存在的一类问题,特别是某一时期、某类案件反映的普遍性、倾向性问题,有针对性地进行类案建议,提升检察建议的整体层次和高度。对今年发生在我县校园内两起性侵学生案件,遂向县教育局发出检察建议,建议对全县校园安全隐患进行排查并落实校园门卫制及教师夜间巡查制确实加强在校学生安全。并针对此类案件普遍反映出的学生自我保护能力差的问题,建议全县中小学校开展自我保护教育。
(三)多种形式跟踪督促,保障检察建议成效性。建立专业检察建议台账,详细记录检察建议针对的问题、制发的对象、取得的实效,初审、制发、反馈、落实等各阶段的具体时间,实现对检察建议的全程监控。针对检察建议当前所处的阶段状态及面临的问题及时向部门负责人、分管院领导汇报,开展有针对性的措施对困难加以解决。开展多形式的跟踪督促,保障反馈落实,根据台帐反映出的制发后尚未获取反馈落实信息的检察建议,采用电话跟踪、现场走访等形式加强沟通、督促落实,通过加大反馈跟踪力度,共同推动有关部门对检察建议进行实质性的回复和落实。