公正用人、秉公用权,广南县不断提高组织工作满意度
作者: 发布时间:2012-05-24 17:50:50 点击率:96
近年来,我县始终把整治用人不正之风作为干部工作的首要任务,坚持做到公正用人、秉公用权,不断提高选人用人的公信度和组织工作满意度。
一、强化宣传教育,营造风清气正的用人环境。县委高度重视干部政策法规的学习,特别是中央四项干部监督制度出台后,县委坚持把学习四项干部监督制度列为各级党委(党组)中心组学习的重要内容,明确处级领导干部要坚持带头学习、带头遵守、带头执行、带头落实四项干部监督制度,做到在选人用人上懂政策、讲规矩、守纪律,在制度的约束下行使“发言权”,自觉抵制不正之风。采取领导干部带头学、组织人事干部深入学、一般干部集中学和实行党委(党组)中心组讨论评、学习积分登记评、统一测试评的“三学三评”方式,对全县处级领导干部和纪检、组织人事干部、科级实职干部进行了考评和测试,对考评、测试不合格的干部,一律要求“补课”。在县乡党委换届工作中,编印《干部选拔任用相关政策法规手册》和《严肃换届纪律警示教育案例选编》发送到各级领导干部手中,充分利用广播、电视、网络、手机短信等载体进行广泛的宣传教育,做到领导干部熟悉、组织人事干部精通、一般干部了解、广大群众知晓,教育引导党员干部严格自律、广大群众共同参与,营造了风清气正的选人用人环境。
二、树立正确导向,稳步推进干部人事制度改革。一是建立后备干部调整和培养长效机制。根据后备干部的专业和特长,制定具体的培养方向和措施,做到因岗施教。去年集中调整补充了450名后备干部,选派24名科级干部到上海及省、州挂职锻炼,选调259人到省、州党校学习培训;举办了5期330人参加的年轻干部、党外干部、后备干部培训班。着力实施“接班人”工程,在今年年内与广西西林县,探索跨省互派一批干部挂职锻炼,促进后备干部综合素质的提高。二是探索建立干部任用初始提名机制。在县政务网、党建网、电视台等媒体公布了26个科级领导干部空缺职位,共收到提名推荐表56份,实现干部初始提名由少数人推荐到多数人推荐的转变。加大公开选拔工作力度,先后拿出15个空缺职位进行公开选拔,拓宽了干部选拔任用渠道。三是合理选拔使用各年龄段干部。不搞任职年龄“一刀切”,现全县的542名科级干部中,35岁及以下241人,占44.5%;36岁至40岁123人,占22.7%;41至45岁116人,占21.4%;46岁及以上62人,占11.4%。优化班子结构,尽可能使班子成员从年龄分布、知识结构、阅历经验、性格互补等方面搭配合理,从而形成素质较高、结构较为合理、先天健康的领导班子。保护和调动了各年龄段干部的工作积极性,对改任非领导职务的干部,抽调组成产业督导组、项目建设检查组、党建目标考核组,继续发挥他们推进工作的积极作用。四是注重从基层一线培养选拔干部。坚持每年选派百名干部作为新农村指导员到基层锻炼,选派11名优秀年轻干部到乡镇担任乡镇长助理,下派13名县级机关政法干部到乡镇担任政法书记,选派2名县级机关干部到乡镇担任文化副乡镇长,选派2名科技干部到企业帮助工作,切实加大从基层、企业培养年轻干部的工作力度。五是注重凭实绩选拔任用干部。尤其注重把在招商引资、重点项目推进以及各类困难险阻中表现出来的能力和实绩作为衡量干部的重要标准。近年来,共提拔21名在重点项目建设、重大民生工作、抗旱救灾等工作中表现突出的干部。
三、严格标准程序,进一步规范干部选拔任用工作。一是坚持选拔标准,把好推荐关。在推荐提名中,坚持会议推荐和谈话推荐两种方式同时应用,广泛听取群众意见,对群众公信度不高,推荐票和赞成意见达不到比例要求的,一律不列为考察对象。同时,针对不同层次人员设置推荐票,分类统计,综合分析,防止简单地以票取人。二是坚持实事求是,严把考察关。一方面,利用开展专题调研、听取工作汇报、送干部就位工作等机会深入了解所到单位班子和干部情况,定期进行综合分析评价,全面掌握干部的实际工作表现,同时,安排组织部的同志参加领导班子的民主生活会,广泛了解领导班子和领导干部的情况。另一方面,聘用了42名干部考察员,不定期对他们进行业务培训,提高考察员的能力和水平,避免干部考察失真失实,在考察前进行考察预告,考察时采取定性评价和定量分析相结合的办法,确保对考察人选作出准确全面、客观公正的综合评价。三是坚持集体决定,严把任免关。在干部任免讨论过程中,始终坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求,全面推行常委会票决制,实现无记名票决,对下一级党政正职拟任人选均提交全委会票决或征求全委会委员意见,无临时动议的现象,没有超职数配备干部和提高干部职级待遇和超比例设置非领导职务干部的情况。2009年干部选拔任用工作“一报告两评议”满意度测评四项指标均排名全州前列;2011年县、乡(镇)党委换届风清气正满意度测评,分值分别达到100分和98.7分。
四、关爱与管理并重,不断提高选人用人公信度。一是关心爱护干部。建立健全处级领导与乡(镇)党政主要领导交心谈心、实行组织部长接待日、下访月和科级干部定期汇报、选拔任用干部回访等制度,随时掌握干部的思想、工作、生活状况,努力为大家解决一些实际困难和问题。2011年以来,对回访不胜任的1名干部进行了组织调整,把长期在基层、家庭困难的12名干部调整到县城工作。同时,注重人文关心干部,在科级干部生日当天,发送1条手机短信,送至1个生日蛋糕和1束鲜花进行问候;每逢干部家中丧事、生病住院,均派人前往慰问,体现组织温暖。二是认真落实监督制度。认真执行个人重大事项报告、干部监督联席会议、领导干部经济责任审计、领导干部报告个人有关情况、干部选拔任用工作全程记实、干部任前公示和试用期等监督制度,进一步强化干部的监督管理。三是畅通监督渠道。聘请了24名有威信的老干部作为县委干部监督员,开通了“12380”举报专线电话,设立了网上“部长信箱”,在县电视台开设零距离访谈栏目,随时听取党员干部群众对各级领导班子的工作作风、办事效能的意见和建议,并及时受理群众的举报和来信来访。同时,加大案件查处力度,坚决做到发现一起,严肃查办一起,决不姑息迁就。
五、抓好自身建设,讲党性、重品行、作表率。结合“创先争优”、“讲党性、重品行、作表率”、“一迎双争”和“四群”教育等学习教育活动,深化组工干部“下基层、上讲台”和开展“读组工经典、做行家里手”活动,不断提高组工干部思想素质和业务能力;建立健全基层党建联系点制度,派出干部深入实际、深入基层、深入群众,访民情、听民声、知民意,增强为基层、为干部、为群众服务意识,促使组织工作更加贴近实际、贴近基层、贴近群众。同时,严格贯彻执行“十个严禁”、“五个一律”纪律要求,强化组织工作优良传统文化教育,以铁的纪律从严管理干部,教育引导组工干部在严守组织人事纪律上当先锋、作表率,为不断提高组织工作满意度奠定了工作基础。