广南县“六抓”推进“四群”教育惠民生

广南县创新工作思路，采取“六抓”推进“四群”教育，全面落实干部直接联系群众制度，让群众从中得到实惠。

抓组织强保障。为抓好“四群”教育工作，广南县制定下发《广南县开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系群众制度的实施方案》（广发〔2011〕19号），明确实施范围、联系对象、工作方法、实施步骤、时间安排等有关“四群”教育工作；成立由县委书记任组长的工作领导小组，下设办公室在县委组织部，并于2011年12月20日召开广南县开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度动员暨启动会，动员部署全县“四群”教育工作。各乡镇、各单位分别成立由主要领导任组长的工作领导小组，组织开展“四群”教育工作。同时，县委安排专项资金30余万元作为“四群”教育工作经费，统一制作民情登记卡、民情联系卡和民情日记簿，保障了“四群”教育工作的顺利开展。目前，已发放民情登记卡和民情联系卡分别为9000张，民情日记簿3500本。

抓宣传浓氛围。利用电视、互联网、广南手机报、政务公开栏、工作简报、宣传横幅、张贴标语等方式，广泛宣传开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度的重大意义、基本要求、工作措施；大力宣传工作开展情况；及时总结、宣传好的做法和经验，树立正确的舆论导向，营造良好的社会舆论氛围。目前，广南电视台播出“四群”教育相关新闻10余条；广南手机报编发“四群”教育信息20余条；网上党支部发布“四群”教育信息50余条；形成工作信息简报68篇；书写宣传标语70余条，工作氛围比较浓厚。

抓联户全覆盖。严格按照省州要求，全面落实干部联户制度，实现挂村联户“三覆盖三率先”，即在机关干部中实现全覆盖，领导干部率先进行；在村委会、村小组中实现全覆盖，条件差的村组率先实施；在农村弱势群体及信访群众中实现全覆盖，群众反映的突出问题率先解决。目前，全县3000余名机关干部已按要求联户并开展工作。联户对象8000余户。挂村联户覆盖全县174个村委会（社区）3247个村小组，覆盖全县贫困农户、信访农户及有信访苗头的农户。

抓教育重服务。坚持学习促教育，教育促服务，采取召开会议集中学、查阅文献自学、专题培训专题学、利用平台广泛学、深入调研深入学“五方式”学习“四群”知识，用“四群”知识、用党的群众路线的最新理论成果充实干部职工头脑，教育好干部职工，强化干部职工“执政为民”意识和群众意识，提高干部职工做好新形势下群众工作的能力，引导广大干部职工主动深入农村、深入联系户、深入田间地头，服务群众。目前，全县各级各部门共召开集中学习会120余个，开展“四群”教育专题培训58次，接受学习教育培训7800余人次；通过云南省干部在线学习网、远程教育平台学习“四群”知识6200余人；下基层调研620余人，形成调研报告和体会文章310余篇，广大干部职工的群众意识明显增强，服务能力有了提高。

抓措施促落实。结合县情、村情和民情，采取“四坚持”措施，全面落实干部直接联系群众“五项制度”，引导干部职工深入实际、深入基层、深入群众，听民声、知民情，解民忧、化民怨。坚持“三同”，要求下村干部职工与群众同吃、同住、同劳动，自带行李、自带伙食费，不扰民、不添乱、办实事。坚持“三访”，要求下村干部职工访民难，深入了解当前农民群众在上学、就医、就业、住房改造等方面面临的实际困难；访民怨，深入了解党委政府哪些决策群众反感？哪些工作群众不满？哪些方法群众生厌？准确掌握当前农民群众的思想动态、情绪心态。访民盼，深入了解当前农民群众最需要的是什么？最盼望的是什么？准确把握群众工作的主攻方向和落脚点。坚持“三解”，要求干部职工着力解决群众困难，从资金、项目、技术、信息等多方面为联系户提供帮扶，每年要帮助联系户解决2至3个实际困难和问题；化解群众矛盾，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，努力化解群众矛盾，帮助群众打开心结，缓解群众情绪，切实解决群众合理诉求，维护群众权益；解答群众疑惑，要求干部职工采取上党课、理论宣讲、民情恳谈、火炕边坐谈等群众易于接受的形式，深入群众讲解政策法规，讲解党委政府的决策部署，使群众准确理解和把握党的路线、方针、政策和法律法规，引导群众知法、守法，合法合理维护自身权益，确保社会稳定。坚持一线工作法，要求机关工作重心要下移、干部职工要下去，深入基层一线办实事、解难题、抓落实、促发展。目前，全县已有1500余名干部职工下基层服务群众，为农村经济发展献计850余条，为群众办理实事好事230余件，送去春节慰问金7万余元，得到群众的认可和好评。

抓监督求实效。由县“四群”办抓全县总体工作，各乡镇各单位工作领导小组具体抓本单位“四群”教育工作，形成一层抓一层，一层督促一层的工作开展、监督格局。县“四群”办切实履行监督职责，采取实地查看、访问群众、工作进展情况汇报、查看“三卡一记”等方式，全面掌握全县“四群”教育工作开展情况，并落实工作通报制度，适时通报各乡镇各单位及广大干部职工开展工作情况，督促各乡镇各单位及广大干部职工认真落实挂村联户制度，自觉进村入户帮助群众理思路、护权益、谋发展，解决实际困难和问题。同时，把“四群”教育工作列为党建考核的重要内容，每半年开展一次考核督查，督促广大干部职工认真落实干部直接联系群众制度，确保“四群”教育工作取得实效。目前，已开展1次工作督查，全县各乡镇各单位已按要求稳步推进“四群”教育工作，广大干部职工已纷纷进村入户服务群众，社会反响较好。