近日，上海松江区召开基层组织建设年推进会，围绕“抓覆盖、抓队伍、抓提升、抓服务、抓保障、抓机制”六个重点，就抓好基层组织建设年各项工作，落实浦东北蔡会议精神，对切实加强松江城乡基层组织建设提出了新的工作要求。

　　抓覆盖，扩大党的组织和工作覆盖面

　　把建立健全党组织作为加强和改进基层组织建设的首要任务，全面推进各领域党的基层组织建设。聚焦党建难点领域，特别是进一步完善“两新”组织的覆盖，形成与松江区“两新”组织经济规模相适应的非公企业党组织规模。区委将整合工商、经委、税务等职能部门资源和力量，构建关口前移、信息共享、齐抓共管的工作格局，进一步提高“两新”领域党组织覆盖率和存活率，并进一步推动组织覆盖向工作覆盖转变、有形覆盖向有效覆盖转变，抓住企业主要出资人、党组织负责人、党建指导员这三个关键，积极稳妥地做好企业党员发展工作，激励企业党组织和党员把创先争优活动与生产经营结合起来，立足岗位发挥实质作用，推动企业实现科学发展，进一步增强“两新”基层党组织工作的有效性。

　　抓队伍，建设高素质基层党组织带头人队伍

　　坚持标准，严格程序，选优配强基层党组织书记，深化“三选村官”等工作机制，真正把那些“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的优秀分子选拔到基层党组织书记岗位上来。各党（工）委分别制定培训计划，把基层党组织书记教育培训纳入整个干部教育培训规划，分级分层抓好落实，确保培训时间和效果。建立健全基层党组织书记民主评议、述职述廉和离任审计等制度，加强日常监督。加强后备干部队伍建设，充分用好大学生村官这支队伍，拓展基层党组织书记发展空间。

　　抓提升，调动基层党组织创先争优的内在动力

　　基层组织建设年能否办成群众满意工程，整改提高是关键。要按照“努力使每个基层党支部都有进步”的要求，重点做好基层党组织整改提高、晋位升级工作。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，提出整改方案，明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好方案实施和整改落实。坚持“抓两头、带中间”，注重发挥先进的示范带动作用，突出整顿软弱涣散党组织，使先进的更先进、一般的争先进、后进的赶先进。通过基层组织建设年，努力做到每个基层党组织都有新的提升，每个基层党组织都能实现晋位升级。

　　抓服务，发挥基层党组织服务群众、做群众工作的作用

　　当前，松江在发展过程中还存在一些突出的矛盾和问题，既有历史遗留问题，又有快速发展带来的问题，各种利益诉求的协调难度越来越大。抓社会管理重要是抓好对人的服务和管理，归根结底还是要做好群众工作。要贯彻落实俞正声书记讲话精神，深入推进组团式联系服务群众工作，大力推动基层党组织和党员干部密切联系和服务群众，把加强对基层党员干部的群众观点、群众路线和群众工作方法的教育，作为推动基层党组织密切联系和服务群众的重要工作，夯实做好群众工作、密切联系群众的思想基础，发挥基层党组织联系服务群众的“桥头堡”和主力军的作用。

　　抓保障，完善基层党组织人、财、物的保障机制

　　要建立一支素质过硬的工作队伍，加强基层党组织书记、基层党群工作者和大学生村官等队伍的管理和服务，关心爱护广大基层干部，对他们多体谅、多关心、多支持、多帮助，做到真正重视、真情关怀、真心爱护，充分保护和调动广大基层干部的积极性。要切实落实“一定三有”和“三有一化”工作要求，保障各领域专职党支部书记合理的经济待遇，把村、社区党组织工作和活动经费纳入地方财政预算，在“两新”组织领域，要健全以财政投入为主、多渠道投入为辅的基层党建工作经费保障机制，通过税前列支、财政支持、党费拨返、党员资源捐助等途径，多渠道解决“两新”组织的党组织工作经费问题，充分保证基层党组织日常活动的需要。要确保基层党组织的活动场所，要对基层党组织活动场所建设和使用情况进行检查，不达标的要抓紧建设，设施不配套、服务功能不完善的要抓好配套完善，场所使用不充分不合理的要及时督促整改，确保基层党组织活动场所健全，运用合理。

　　抓机制，落实已有的各项基层党建工作制度

　　加强制度建设的系统性和长效性，着力推进基层党组织建设制度化，克服只图形式不管用的制度，避免流于形式。按照松江区基层党建文件汇编提出的工作机制和工作要求，进行自查自纠，工作停滞的要重新开展，没做到位的要完善落实。针对基层党组织的现状和存在的问题，要认真分析研究，拿出一些务实、管用的工作举措，强化工作制度的有效性和执行力，把党的基层组织，建设在更加坚实的基础上。以基层组织建设年为契机，认真总结梳理各自系统在基层党建实践中探索出来的好经验、好做法，加以规范提炼，形成长效机制，努力在每个支部都建立一项务实管用的工作制度。