麻栗坡县麻栗镇创新“一体五翼”社会管理模式
作者： 发布时间：2012-01-04 09:29:54 点击率：27
麻栗镇创新“一体五翼”社会管理模式
——创先争优活动向纵深推进、亮点频现、效果明显
麻栗坡县麻栗镇党委、政府紧紧围绕“抓发展保稳定、优服务强管理、重民生促和谐”的工作思路，着力创新“一体五翼”社会管理模式，激发了基层党组织和广大党员的创先争优活力，有效推动了镇域经济发展和社会稳定。
“一体”即扭住“党建”总引擎。在机关扎实开展“五比五创”主题实践活动，采取“组织分类设置、党员分类管理”的思路，履职尽责创先进、立足岗位争优秀，充分发挥党员的先锋模范作用；在社区将离退休党员纳入社区党总支管理，新组建离退休党支部21个；在农村凡有3名以上正式党员的村都成立党支部，不足3名的成立联合党支部。将21个没有党组织的非公企业采取与村（居）民小组或邻近企业建立联合党支部的形式，组建了7个村企联合党支部。
“五翼”即搭建经济发展平台。以“漂船线”和老地房片区工业经济带为重点，加强规划和政策引导，加大招商引资力度，形成“引进一个、建好一个、带来一批”的滚动效应。2011年，该镇规模以上工业企业有7户，截止11月实现工业产值11.21亿元，提供就业岗位2210个，实现工业税收1817万元，占财政收入的 26%。把解决好“三农问题”作为经济发展的重中之重，认真落实“一带两区”农业产业发展思路，实现烟农收入1714.9万元，烟叶税收377万元；畜牧业总产值达3960万元；举办农民职业培训和转移就业培训 600 人（次），累计转移农村剩余劳动力4812人次，实现劳务经济总收入305.9万元，纯收入201万元。搭建治安维稳平台。将全镇划分为严管区、直管区、协防区和边境维稳管理区四大区块进行管理，即将城区划分为城北社区、中心社区、老街心片区、工人新村片区、莱溪片区5个严管区，各严管区每50户居民为一个维稳单元格，每个维稳单元格中，明确2名维稳工作人员，负责单元格的社会稳定工作；将12个村委会划分为5个综治维稳直管区，每个直管区安排1名镇领导挂钩联系；按照“五村一片、五户一组、五人一班”的治安管理模式，将相邻的5个村小组组建为一个协防区，将相邻的5户村民编为一个协防组；按照军管线、警管口、民管片的要求，实行“军、警、民”联防联动，促进边境村寨和谐稳定。搭建为民服务平台。坚持以人为本、为民服务的宗旨，实行“一站式服务”，认真为群众办实事。今年6月成立了“麻栗镇为民服务中心”，从民政等涉农站所抽调10名业务骨干集中办公。自“为民服务中心”挂牌运行以来，已接受群众咨询1230人次，为群众办事1841件，办结率达100%，做到农民办事不出村，有效降低了农民办事成本和机关行政成本，提高了工作效率。搭建文化建设平台。不断加强文化基础设施建设，筹集资金9万元建设农村文化场所3个，农村书屋11个；组织“2131”电影放映80场次，送图书下乡1.65万册；精神文明创建活动深入扎实，南朵村“全国文明村”和迷董、坪寨等34个“省、州、县级文明村”示范作用得到充分发挥；农村广播电视覆盖率达100%，通信覆盖率达99%，群众十分关注的听广播难、看电视难、打电话难的问题得到有效解决。搭建民主监督平台。制定一套规范的管理制度，即按照科学管理事务、严格管理财务、畅通诉求渠道的要求，统一制定下发《村民自治章程》、《村民公约》等，提升了管理质量；落实一个工作法，即“四议两公开”工作法，真正体现群众当家作主；发放一张量化评价表，即每季度末组织居民代表对村（社）干部落实工作情况进行量化评价打分，并将评价结果公开公示，接受群众的监督。
