一切为了群众

——麻栗坡县建立六项长效机制保稳定

在开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度工作中，麻栗坡县牢固树立“稳定是第一责任”和“强基固本”的思想，在建立务实、管用的长效机制上狠下功夫，全力维护社会稳定，促进边疆经济社会科学、和谐、跨越发展。

一是建立人力保障长效机制。在县级成立综治维稳指挥中心，县综治维稳办增加4个专项编制；在乡镇建立政法（综治）委，配备专抓政法综治工作的党委副书记、政法委书记，建立综治维稳信访工作中心，配备2至4名专职工作人员；在文山州率先将综治专干配备到村级（社区），把综治维稳工作力量延伸到基层，切实解决基层综治维稳工作有人抓、有人管的问题。

二是建立经费保障长效机制。综治维稳工作经费按照人均2元和每个村委会1000元的标准列入年度财政预算；今年3月，按总人口人均1元的标准纳入县级财政预算，作为加强和创新社会管理工作专项经费；从去年6月起，每月投入20万元用于矿区维稳工作；从今年起，提取10%的矿业税收用于扶持矿区发展，主要用于矿山打非治乱、矿区产业发展及培训、矿区新农村建设、和谐矿区建设、奖教助学、矿区弱势群体救助等；县财政每年拨付20万元作为涉法涉诉救助保证金；县委政法委、县综治维稳委工作经费参照法院、检察院标准予以保障，有效推动了综治维稳各项工作的开展。

三是建立见义勇为救助长效机制。按人均0.2元的标准，以无记名方式为全县27万人民投保，年保额上限达到100万元。县内的人民群众，若在见义勇为行动中受伤和牺牲的，受伤群众每起每人可以得到最高1.2万元的医疗保险补助或8万元的见义勇为牺牲保险金；对因见义勇为牺牲或受伤群众的子女，在入学、就业方面给予优先安排和保障，激发了人民群众见义勇为的积极性，营造了人人参与、齐抓共管社会治安的良好氛围。

四是建立群众协作联防见义勇为奖励长效机制。对在农村治安联防中截获农村被盗大牲畜或协助公安机关侦破大牲畜被盗案件的集体和个人，由县见义勇为奖励协会给予100元至1000元不等的奖励；群众协作联防堵获被盗摩托车，或者协助公安机关在侦破摩托车被盗案件中提供重要线索的集体或个人，给予100元至5000元不等的奖励。截止目前，全县共涌现出群众协作联防大牲畜被盗见义勇为行为11起，追回被盗耕牛11头、马1匹、骡子1匹，价值62500元；涌现出群众协作联防摩托车被盗见义勇为行为9起，追回被盗摩托车7辆、轻便车2辆，价值42800元。

五是建立反家庭暴力联动长效机制。去年3月以来，先后在县城警务室、乡镇派出所、公安边防派出所挂牌成立“家庭暴力投诉站”，形成由公安机关牵头，妇联、司法所、村（社区）干部、双方当事人及家属共同协调处理家庭矛盾纠纷联动机制，为全县预防和制止家庭暴力搭建了平台。截止目前，全县16个“家庭暴力投诉站”共接到家庭暴力投诉案件53起，联动调处成功50起。

六是建立矿区维稳长效机制。设立矿区警务室，组建保安队，在警务室民警带领下对矿区进行24小时巡逻防控；在出入矿区的主要通道设立管护站，由国土、工商、林业、交通、森林公安等部门组成联合执法检查组，实行“打源头，堵通道”，严格检查进出矿山的车辆、设备，严厉打击非法收购、运输、加工矿石行为。在矿山形成了面上管、路上堵、线上巡的“警务室+保安+群众联防管控+管护站”的矿区管护工作格局，变过去的“被动治理”为“主动管理”，矿山非法开采现象得到有效遏制，矿区刑事治安案件明显下降。2011年，全县矿区刑事案件立案5件，比2006年下降89.2%；治安案件立案15件，比2006年下降了54.4%。各种突发事件大幅减少，矿区生产秩序和社会治安实现了根本性好转。