干部直接联系群众往深处“迈”难处“跑”

——麻栗坡县“五抓”着力开展“干群手拉手抗旱先锋行动”

今年以来，持续的高温天气和旱情严重影响了麻栗坡人民的生产生活，11个乡镇均不同程度遭受旱灾，共造成1.71万人和0.86万头（匹）大牲畜饮水困难，涉及学校9所，师生2428人；农作物受灾面积13.97万亩，成灾面积3.34万亩，绝收面积0.72万亩；烟草受灾面积3.2万亩，牧区受灾面积13.1万亩；造成直接经济损失80余万元。同时，受旱灾影响，发生民房火灾14起，涉及18户，烧毁房屋52间、粮食2.7万公斤、现金1.7万元，造成家庭财产损失达79.5万元。县委、县人民政府高度重视、积极行动，迅速制定方案，将抗旱救灾工作作为开展“四群”教育的重要内容抓紧抓实，县、乡、村组干部各负其责，动员一切力量，想尽一切办法，采取一切措施，确保“不落一户、不漏一人”，切实解决受灾群众和牲畜饮水困难。工作呈现“五抓”特点：

——抓组织领导。灾情发生后，县委、县人民政府多次召开专题会议研究抗旱救灾工作，3月31日召开了全县水利建设和抗旱救灾工作会议，并制定下发了《关于做好抗旱救灾工作的紧急通知》、《关于对当前抗旱工作实行县处级领导和县防汛抗旱指挥部成员单位挂钩联系负责的通知》等文件，对全县的抗旱救灾工作作了全面的安排和部署。为确保抗旱救灾工作有序开展，及时调整充实了县防汛抗旱指挥部成员机构，落实抗旱工作行政首长负责制、挂钩联系乡镇等制度，对各乡镇抗旱工作实行了县处级领导和县防汛抗旱指挥部成员单位挂钩联系负责制，挂钩联系58个村委会，重点督促乡镇领导班子挂钩到村小组及干部包村包户机制的落实情况，督促指导乡镇、村两级进一步完善应急供水方案，督促各乡镇、各有关部门在全县范围内逐乡、逐村、逐库开展调查工作，做到不留死角，不留空白，为抗旱救灾工作奠定了坚实的基础。截止目前，全县参与抗旱单位部门32个，建立抗旱责任区32个；县处级以上领导指导抗旱救灾197人次，走访村组367个，走访农户2044户；干部党员组建抗旱先锋队44个2248人。

——抓资金投入。面对日益严重的旱情，县人民政府积极筹措抗旱救灾资金，确保抗旱救灾保民生工作稳步推进。截至目前，共投入抗旱救灾资金525万余元，协调抗旱项目129个，制定抗旱措施138条。参与抗旱人数达2.98万人（次），投入抗旱设备89台（套），运水车辆938辆（次），为1000余名离备用水源点较远的因旱人畜饮水困难对象送水1500余立方米，建成抗旱工程项目10件，抗旱浇灌面积3万余亩，临时解决了1万余人7000余头大牲畜饮水困难；及时做好救灾物资储备工作，订购了200顶救灾帐篷和3000床救灾棉被，储备了运水车2辆、抽水机50台、旱地龙5吨等抗旱救灾物资。同时，加大抗旱救灾资金监督检查力度，及时对抗旱救灾专项资金进行监督检查，随时了解资金到位、使用和有关工程项目建设进度情况，督促建设单位加强资金管理，主动接受社会监督，及时向社会公开抗旱救灾资金物资的使用情况，确保抗旱救灾资金安全并发挥效益。

——抓水源调度和管理。针对全县农业生产、农村群众缺水严重的实际，按照“先生活、后生产，先节约、后调水，先地表、后地下，先重点、后一般”的用水原则，切实加强水资源的调度和管理，明确水源管理责任人，保证做到计划用水，限量供水，坚决杜绝少数别有用心的人抢占水源、违法卖水等行为的出现。同时，在缺水较严重的地区，采取限量供水、隔日供水的办法，尽量减少水量的消耗；对人畜饮水困难的村寨，采取就近拉水、运水、蓄入集体中心蓄水池等办法来解决。截止目前，全县打井102口，新建、维修水渠5048千米，送水8343立方，解决13741人、3345头大牲畜饮水困难，灌溉农田18691亩。

——抓民生保障。抗旱保春耕方面：面对严重的旱灾，县人民政府积极动员群众扎实开展好抗旱保春耕工作，按照片区包干、责任到人的原则，组织农业科技人员进村入户深入田间地头，指导农户抓好小春、冬农作物的田间管理和小春作物的适时收获，确保增产增收。抗旱保教方面：制定了《麻栗坡县教育系统抗旱保教工作应急方案》，加大宣传力度，提倡节约用水；帮助学校制定科学合理的供用水计划，采取“建、引、送”等措施全力保障师生生活用水。目前，新建蓄水池20个，安装水管8700米，异地取水266立方米，临时解决了师生的饮水困难问题，维护了正常的教育秩序。抗旱保畜方面：认真做好高致病性禽流感、猪蓝耳病、口蹄疫等重大动物疫病的免疫注射工作，保证免疫密度达100%；强化漏缝地板养猪建圈、调整动物营养搭配、改“熟喂”为“生喂”等节水措施的运用，科学引导各养殖场（户）做好畜禽科学用水、节约用水和适时存出栏工作，减少畜牧业旱灾损失，确保全县畜牧业健康发展。抗旱保粮方面：及时下拨资金救助灾民，解决了0.6万人因旱缺粮问题。抗旱保烟方面：县人民政府高度重视抗旱保烟工作，认真督促各挂钩部门和单位深入乡镇、村组，全力以赴开展烟苗移栽工作。截至目前，共计出动人数4500人（次），车辆3000辆（次），投入资金157万元，拉水运水4.1万立方米，完成烟苗移栽3.7万亩，烟苗移栽顺利完成。

——抓生活救助。全县共有各类重点优抚对象1560人，其中：烈士遗属168人，革命伤残人员137人，复员军人380人，参战退役人员875人，大部分居住在边远的山区，生活极度贫困，严重的旱情导致他们生活更加困难。为做好旱灾期间优抚对象的生活救助工作，县人民政府采取措施，足额发放优抚经费463.3万元，并为1560名优抚对象购置了一批价值140.4万元的生活物资。针对全县困难群众和弱势群体的生活困难情况，及时发放了一、二季度城乡低保经费4988.4万元、农村五保经费121.7万元，划拨农村临时救助资金96万元和城市医疗救助资金10万元；对6957名城市低保对象发放每人每月100元临时价格补贴，连续发放3个月，共计发放202.7万元。同时，提高了城乡低保对象及农村五保供养补助水平，全县城市低保对象月人均补助标准提高到216元，农村低保对象月人均补助水平提高到94元，农村五保集中供养对象月人均补助标准提高到170元，分散供养对象人均补助提高到120元。通过各类保障资金的发放和补助标准的进一步提高，有效缓解了困难群众和弱势群体的生活压力，保证了正常的生产生活。