麻栗坡县建立五项机制破解非公有制企业党建工作难题

在深入开展创先争优活动中，麻栗坡县把非公有制企业党建工作与扩大党组织覆盖、加强党员职工和经营者队伍建设有机结合起来，创新思路谋出路，强化重点求突破，建立完善五项机制破解非公企业党建工作难题，走出了一条党建工作与企业发展互促共进的新路子。

建立灵活组建机制，破解非公有制企业“党组织覆盖率低”的难题。将非公有制企业党建工作纳入边疆党建长廊建设的重点工作，区别企业规模、党员人数、行业特点等不同情况，采取独立组建、联合组建、属地挂靠、转制调整等方式，先后在25户具备组建条件的非公有制企业中建立了党支部和联合党支部。本着有利于开展党员活动、有利于企业生产经营的原则，确定了以属地为主、归口为辅、条块结合的党组织管理思路，将县佳林咖啡发展有限公司等建在乡镇的企业党支部划归所在地乡镇党委管理；对县电力有限责任公司、物资有限责任公司等由国有、集体企业改制而来的非公有制企业党组织以及矿业、电力等行业特点明显的企业党支部，划归县经济商务局党委管理；成立了个私协会党支部，接纳部分规模较小、党员人数不足3人的非公有制企业和个体工商户党员，划归县工商联党总支管理；对一些专业性强的非公有制企业党组织，分别挂靠到地域相邻、行业相近的上级党组织或主管部门党组织，实行挂靠管理。同时，按照“双培双带”的目标要求，切实加强非公企业党员发展工作，积极培养企业负责人为党支部书记，实现企业负责人和党支部书记“一肩挑”9个。

建立作用发挥机制，破解非公有制党建“局限一方、融入不够”的难题。针对一些企业党建工作游离于企业发展的实际，积极探索新形势下“企业需要、业主理解、职工拥护、党员欢迎”的党建工作新模式，动员号召广大企业党组织争当企业发展稳定的“主心骨”、“助推器”和“智囊团”。各非公有制经济组织党组织通过开展集中宣讲活动，帮助企业准确分析和积极应对面临的机遇和挑战，围绕企业生产经营中的困难和问题，制定企业发展计划书，积极争取政策、技术和资金扶持。通过组织开展“同舟共济保增长、凝心聚力促转型”和“我为企业献一策”等主题实践活动，引导企业党员和职工群众从产品升级、技术攻关、能耗降低等环节找问题、出思路、献良策。目前，各非公有制企业累计收到合理化建议和意见80条。

建立示范引领机制，破解非公有制企业部分党员“被动执行、模范不够”的难题。针对部分非公有制企业党员宗旨意识、先锋意识有所淡薄的情况，根据非公有制企业党组织空白点多、覆盖面小的实际，以开展创先争优活动为契机，在企业党支部及党员中开展为社会作奉献、为党旗增光彩，争当岗位能手、争当员工标兵、争当守纪模范的“两为三争当”主题实践活动，形成“比、拼、追、赶”的良好氛围。目前，全县已树立非公党建示范点3个，对党建工作做得较好、企业发展较快的曼棍发电厂等一批先进典型进行宣传表彰，激发非公有制企业抓党建工作的积极性，推动企业党建工作整体水平的提高。

建立服务引导机制，破解非公有制企业员工“业务水平不高，对党的认识不够”的难题。大力开展技能培训及文化进企业服务活动，定期对企业员工进行劳动技术、政策法规及党务常识等培训，提高广大员工的业务水平、法制意识及党性意识；在企业与党组织之间、企业与企业之间开展歌咏比赛、篮球比赛等文体活动，培养员工爱企如家的意识和积极向上的精神。2011年，全县计划组织举办非公企业员工、入党积极分子参加的各类培训班5期，组织开展文化活动或体育比赛3次以上。

建立关怀帮扶机制，破解非公有制企业老党员、困难党员“凝聚力不够”的难题。各非公有制企业主管党委通过调研了解、收集意见等方式，摸清各非公有制企业中的老党员和困难党员的工作、生活情况，本着思想上扶志、经营上扶技、生活上扶困的“三扶”原则，与企业老党员、困难党员结成帮扶对子，每半年至少上门送温暖看望一次，每年至少帮助办一件实事或解决一件实际问题。2011年春节期间，县委及各基层党委共看望慰问了49名非公有制企业老党员、困难党员，送去了2.45万元慰问金和面条、食用油等慰问品，各主管党委组织党员为非公有制企业老党员、困难党员上门服务120次，办好事、实事145件，增强了党组织的凝聚力和向心力。