麻栗坡县“四措”助推跨越发展先锋行动

在创先争优活动中，麻栗坡县从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，积极采取有力措施，组织引导基层党组织和广大党员干部把心思凝聚到干事创业、促进发展上，把精力用在改善民生、服务群众上，推动基层党组织和党员干部为桥头堡建设做贡献。

转变发展方式、调整产业结构，争做发展先锋。始终坚持发展第一要务，着力在发展中促转变、在转变中谋发展，不遗余力地打牢发展基础，壮大支柱产业，培育新兴产业，调整产业结构，统筹城乡协调发展。大力实施“千百万”工程，投入资金1000万元扶持农特产业发展，一批特色农业产业逐步发展壮大。新增铁厂、马街2个新烟区，烤烟种植面积达3.5万亩，收购烟叶9.6万担，实现烟农收入8620万元；种植木薯1.5万亩、香蕉1.1万亩，核桃、油茶、咖啡分别发展到10.4万亩、2万亩和1.2万亩。组建了南锋蔬菜种植专业合作社、麻栗坡光富养殖专业合作社等75个农民专业合作组织，农民组织化程度明显提高。2011年，全县生产总值完成31亿元，增长13.1%；财政总收入5.28亿元，增长70%；农民人均纯收入3680元，增长39.9%。

保障改善民生、提高群众满意度，争做服务先锋。始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的原则，优先保障和改善民生，居民生活水平不断改善。2011年，投入资金2906万元，实施整村推进项目102个；投入“一事一议”财政奖补资金1279万元，建成项目151个，1.9万人受益；将户均1000元的沿边居民定居补助，由原来的边境1公里范围内扩大到边境行政村，1.5万余户边民受益；投入资金4920万元，完成中低产田改造3.1万亩；投入资金2664万元，实施大坪马达、铁厂关告“兴地睦边”工程，整治农田1.7万亩；投入资金1780万元，建成小水窖85口，架设人畜饮水管道520公里，新修灌溉沟渠17条50公里，解决了2.1万农村人口饮水困难问题，农田有效灌溉程度提高到19.8%。不折不扣落实种粮补贴、农机补助、能繁母猪保险等惠农政策，共兑现补助资金3148.3万元。投入资金3968.5万元，排除中小学校舍D级危房2.1万平方米，新建校舍2.4万平方米；落实农村义务教育经费保障机制政策资金3851万元，受益学生2.3万人（次）；安排资金近1000万元，为农村寄宿制小学学生提供早餐补助，免除非财政供养人员子女就读高中期间的学费和住宿费。

创新社会管理、消除矛盾隐患，争做和谐先锋。始终坚持社会和谐稳定是人民群众的共同心愿，是改革发展的重要前提，成立了县群众工作局和乡镇群众工作站，为全县96个村（社）配备了综治专干，建立了县、乡、村三级社会管理信息传输平台，大力加强和创新社会管理，不断完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，探索形成了麻栗坡县精细化社会管理模式，并在全省推广。依法妥善处置各种矛盾纠纷，严厉打击各种违法犯罪，着力抓好食品药品安全、征地拆迁、移民安置、安全生产等工作，着力提升人民群众的安全感、幸福感，保障人民群众安居乐业。2011年，共派出群众工作队（组）39个472人（次），办理群众来信来访2527件，办结率达93%。围绕各民族“共同团结奋斗，共同繁荣发展”主题，认真贯彻党的群众路线和民族宗教政策，大力开展“四群”教育，实行干部直接联系群众制度，深入开展领导干部接访下访活动，积极推进和谐矿区、和谐移民库区、口岸经济发展区、边民互市区、战后恢复重点区、边境民族聚居区六个区域的创建工作，实现各民族共同团结奋斗，共同繁荣发展。

深化创先争优、坚持强基固本，争做云岭先锋。始终坚持把能力建设和先进性建设摆在突出位置，深入推进学习型组织、学习型领导班子和学习型干部队伍建设，不断提升各级干部的学习力、执行力、创新力、服务力和自律力。坚持德才兼备、以德为先、五湖四海的用人标准，合理使用各个年龄段的干部，不断加大“四类干部”培养选拔力度，稳步推进初始提名、竞争上岗、公开选调等工作，不断提高选人用人公信度。以开展基层组织建设年为契机，以创先争优为动力，强化基层党建工作责任制的落实和考评，统筹推进农村、机关、社区、学校、非公有制经济组织和社会组织党的基层组织建设。2011年，共对46个空缺的乡科级领导岗位进行了公示和全县范围内的广泛初始提名，共收集到提名人选268人（次）；对城区机关事业单位共90个岗位进行公开选调，共有266人报名参加考试，通过考试选调机关事业单位工作人员52名；举办入党积极分子培训班24期1141人次，培养入党积极分子1038名，新发展党员762名，向非公企业党组织选派党建指导员5名。截止2011年底，全县共有34个党委、111个党总支、1378个党支部，有党员12429名，其中：村党委9个、村党总支84个、村党支部1052个。