麻栗坡县“五化”开展营养改善计划工作取得实效

农村义务教育阶段学生营养改善计划实施以来，麻栗坡县积极采取措施全面贯彻落实营养改善计划工作的各项方针政策，营养改善计划工作取得了明显成效。

强化措施，管理工作日常化。成立了以县长任组长，分管副县长为副组长，县级相关部门主要负责人为成员的农村义务教育学生营养改善计划工作领导小组。将营养改善计划工作纳入国民教育总体规划，做到营养改善计划工作与全县教育教学工作协调发展；纳入各级议事日程，常抓常议常开展；纳入营养改善计划工作成员单位考核内容，加强资源的整合；纳入全县广大教职工成绩考核内容，增强广大教职工抓营养改善计划工作的责任意识。坚持定期开展培训，每学期开学初，组织全县学生营养办工作人员、校长、学校食堂工作人员等开展营养改善相关政策、农村义务教育学生食品安全知识等专题培训，从原材料的验收、食品加工、发放、食品留样的标准、餐具的清洗和消毒程序及规范等方面进行培训，所有从业人员经培训合格后持证上岗。抽调专人负责学生实名制信息系统建设和管理，确保“一生一籍”，时刻掌握学生变动情况，为学生营养餐提供了真实可靠的数据，并在腾讯微博上开通了学生营养改善主题微博，结合实际重点传递本县营养改善计划相关政策，组织机构建立情况，营养改善计划工作动态，受益学校名单、学生人数、供餐准入办法，学校食堂饭菜价格、食谱和学校膳食委员会名单，监督举报电话或电子邮箱等。2012年以来，全县所有中小学食堂全部退出承包经营模式，由学校自主管理，全县村完小以上学校均设立总务处管理食堂具体事务，教学点由负责人及教师直接参与食堂管理。

突出效益，资金运行管理规范化。麻栗坡县根据上级下达资金指标，县财政局将资金划拨到县教育局账户后，县教育局根据各乡镇中心学校上报的营养改善计划实际学生数下达资金到各乡镇中心学校账户，凭享受学生签字花名册由乡镇中心学校报账员按计划指标数提取现金。定期公布学生营养改善计划资金、数量、配餐标准、营养食谱、受益学生人数等信息，接受学生、家长和社会监督。设置学校把关、中心学校复审、教育局核审、财政局终审四个关口，杜绝任何单位和个人以任何理由和形式截留、挪用、挤占资金现象发生。

因地制宜，人员设备配备科学化。本着让广大中小学生摄入充足的营养，保证其体格和智力正常发育，并为成人时期乃至一生的健康奠定良好基础，因地制宜科学配备工作人员及设备。各乡镇除从校舍布局调整后的部分富余教师中调剂安排食堂工勤人员外，面向社会招聘符合条件的人员作为食堂临时工作人员。针对食堂临时工勤人员，制定食堂临时工勤人员考核办法及管理办法，规范食堂从业人员管理。针对一师一校教学点无食堂的情况，采取调整其他用房作为食堂的办法解决；村完小食堂进行灶台贴瓷砖、粉刷墙壁、维修加固等修缮改造。2012年，全县共投入366.5万元进行中小学食堂改扩建。

加强监管，监督检查措施制度化。建立健全由食药监、质监、卫生、工商、财政、教育等有关部门组成的监管联动机制，按照职责分工，密切配合，分组划片包干乡镇，定期或不定期开展专项督查，坚持把日常工作与集中检查、自觉自律与部门监管、全面推进与突出重点有机结合起来，确保了学生营养改善计划实施过程监管的网络化、无缝隙和全覆盖。建立健全食物原料采购、验收、储存、食用安全、宣传教育、废料回收等多项管理制度，有效杜绝了不该享受“营养餐”的人员参与就餐、谎报虚报学生人数、私分和浪费学生食品、学校向享受“营养餐”的学生收取费用、无健康证人员参与“营养餐”制作等现象的发生。制定学生营养健康状况监测评估方案及评估制度，确定了监测评估学校，积极开展学生膳食营养结构监测，建立了分年度学生健康营养档案，提高学生健康水平。

以人为本，安全应急保障人性化。制定下发了《麻栗坡县农村义务教育学生营养改善计划食品安全事故应急处置预案》和《麻栗坡县学校安全工作手册》，严格执行国家食品卫生法、食品安全法等法律法规，保证食品原材料供应、采购、制作加工、储藏、检验等各个环节都有章可循，各学校也结合实际，制定了安全应急预案，完善相关管理制度和办法，并适时开展相关演练活动。加大监督和问责制工作力度，采用日常监督检查与专项监督检查相结合、内部监督检查与外部监督检查相结合等方式，进行全过程、全方位、常态化监督检查，保障供餐安全运行，避免食品安全事故的发生，确保学生在学校吃得安全卫生。