麻栗坡县四抓四促着力抓好廉政风险防控工作

为深入贯彻落实中央和省、州关于加强廉政风险防控工作的部署和要求，扎实推进麻栗坡惩防体系建设。今年3月以来，麻栗坡县纪委、监察局在开展廉政风险防控工作中，采取抓动员部署促开展、抓风险查找促实效、抓跟踪指导促落实、抓制度建设促规范的“四抓四促”措施，着力抓好廉政风险防控工作，切实推动了全县反腐倡廉建设的深入开展。

抓动员部署促开展。按照中央和省、州的统一部署和要求，麻栗坡县积极组建工作机构、抽调人员到位工作、制定工作方案、召开动员会议，将廉政风险防控工作分为动员部署、风险查找、制定措施、执行措施、总结评估五个阶段来实施，并对各阶段的工作任务进行了细化、分解，进一步明确了工作原则、目标任务、实施范围、方法和步骤等各项内容，将桥头堡建设、重大决策措施贯彻落实、重点工程项目推进等纳入防控工作的重点内容进行防控。同时，各乡镇、各部门结合各自工作实际，积极制定工作方案、成立领导机构和工作班子、明确目标任务和防控重点，认真抓好贯彻落实。初步形成了党委统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责，社会群众支持和参与的良好格局。截至目前，全县推行廉政风险防控工作的单位共53个，其中，乡镇党委政府11个、县党群部门8个、县政府各部门34个，召开动员会议30余次。

抓风险查找促实效。对乡镇、部门和岗位权力事项进行全面清理和规范，对职权进行分项梳理，编制职权目录，明确了职权名称、内容、行使主体和依据等，认真摸清了各乡镇、各部门的职权底数。同时，把单位内部行使的人、财、物管理等权力，也纳入了清理规范的范围，确保不漏单位、不漏权力。采取自己查找、群众评议、纪检监察机关建议、组织审定等方法，认真吸纳来自各方面的意见建议，认真查找关键岗位和重点环节，及时查找个人和单位在职能职责、权力行使、作风状况、制度机制、工作流程等方面，可能出现的权力滥用、权力失控、行为失范等风险点。针对以上风险点问题，通过完善岗位职责、加强日常管理、加强监督检查等措施，防控因制度缺陷、管理不当、监督不力等导致的廉政风险，确保防控工作取得实效。工作开展以来，12个单位己基本完成了清权确权、编制职权目录、风险点查找、制定防控措施的工作任务，41个单位还正在抓紧建立健全和完善中。

抓跟踪指导促落实。工作中，主要采取领导小组办公室（县纪委执法监察室）组织协调、各工委监察分局分部门进行具体业务指导的形式进行，领导小组办公室负责组织协调全县廉政风险防控工作，各工委监察分局对分管联系的乡镇、部门进行督促指导和业务培训。同时，将廉政风险防控工作纳入2013年全县党风廉政建设责任制进行统一部署、统一考核，确保廉政风险防控工作落到实处。截至目前，共召开培训会议6次100余人，深入乡镇、部门检查指导20余次。

抓制度建设促规范。针对日常监督检查发现的问题和各乡镇、部门查找出来的不足，从源头治理工作入手，紧紧围绕易发腐败的人、财、物等权力使用，将防腐关口前移，从制度上规范、约束部门及党员领导干部从政行为。规范决策权方面，建立健全和完善了《关于推行县委常委会议社会旁听公开的实施意见》、《资源性项目阳光招商工作制度》等机制，让决策权在阳光下运行。规范人事权方面，建立健全和完善了《麻栗坡县乡科级空缺职位初始提名人选集体酝酿制度》、《机关事业单位工作人员调动管理办法》等机制，规范党员干部选拔、调动工作秩序，制止选人用人歪风。规范财政审批权方面，建立健全和完善了《麻栗坡县财政性资金拨付管理办法》、《财政专项资金监督管理制度》等机制，严格资金审批程序，强化监督管理。规范公务用车、公务接待方面，建立健全和完善了《麻栗坡县进一步加强公务用车管理的规定》，《党政机关公务接待工作管理办法》、《禁止中午饮酒管理规定》等制度规定，禁止公车私用、公款铺张浪费等行为，有效规范了公务用车管理使用、公务接待和公款消费行为。与此同时，各乡镇、部门也结合实际，制定和完善了人、财、物等监督管理的相关制度规定，进一步规范人、财、物等权力运行。