党旗，在风雨中高高飘扬

——麻栗坡县在开展创先争优活动中

着力打造“项目党建”新模式

“哪里有项目，哪里就有党的组织，哪里就有党组织和党员作用的充分发挥。”今年以来，麻栗坡县紧紧抓住和用好中央扩大内需、云南省加快推进“两强一堡”战略、文山州建设面向泛珠三角和东盟开放的“新高地”的重要机遇，在开展创先争优活动中着力打造“项目党建”的“三个一线”模式，从基础设施、农业建设、工业发展、社会事业、城建和服务业、口岸设施6个方面实施重点项目50个，概算总投资35.22亿元。目前，已开工建设31个，开工率达62%，完成投资6.99亿元，有效拉动了县域经济的持续健康发展，实现了项目建设与党建工作的无缝对接、互动双赢。

党组织战斗在项目建设一线

项目“捆绑”在党建上。针对项目建设工期紧、标准高、参与单位多、人员构成复杂的特点，县委打破原有的建制和框架，创新组织设置形式，在项目指挥部成立时，同步建立（含挂靠）临时党组织，保证“一个项目一个党组织”；建立项目指挥部、拆迁、安置、施工等多个临时党小组，指定一名兼职党建指导员，消除党建工作的盲区。目前，已建立（含挂靠）项目临时党组织31个，有党员300余名，建立“流动党员之家”6个，党的建设的“空白点”变成了“创新点”。职能“定位”在项目上。县委对项目临时党组织的职能作了明确要求，即认真贯彻执行县委、县政府的科学决策部署，协调各方利益，推动项目实施；发挥党组织的政治核心作用，组织引导党员干部在项目建设一线发挥先锋模范作用和骨干带头作用；对参与项目建设的党员（包括流动党员）加强教育、管理和监督；对党员干部的工作实绩、提拔使用、年度考核等提出意见、建议；在项目建设一线做好入党积极分子的培养、教育和纳新工作，培养和选树优秀党员干部典型。各项目临时党组织认真履行职能职责，在参与决策上，坚持有所为、有所不为，把参与决策的着力点放在与项目管理相关的重大问题上，认真负责地提出意见和建议；在协调沟通上，把主要精力放在统一思想、集思广益上，重点抓好项目部领导班子成员之间、管理层与作业层之间的协调。同时，主动创新党组织活动的形式和内容，将专题组织生活会开在项目建设质量分析会、进程调度会上，确保形式活、内容实，言之有物、有的放矢；将党员培养工作安排在项目建设的关键环节和重要岗位，突出实绩、因地制宜；将党员教育管理安排在班组活动中，以老带新、以熟带生，实现党员教育与技能比武、操作培训的有效衔接。目标“锁定”在民生上。县一中民中搬迁扩建项目规模大、规格高，已完成投资2.35亿元。在实施的过程中，县委及县教育局党委始终坚持“党组织围着项目转、党员干部盯着项目干”的要求，以项目运作的“六个一”模式（一个实施方案、一个项目组、一组责任领导、一套督办机制、一套考评办法、统一资金调度措施）狠抓工程质量。县交通运输局党总支以修筑群众致富路、放心路为己任，22名党员干部长期坚持在项目工地上蹲点，通过努力，麻栗坡县3年来农村公路以每年新建200公里的速度递增，以每年改建100公里的速度推进，被云南省交通运输厅授予“全省交通系统精神文明单位”荣誉称号。天保镇小寨村党总支带头实施咖啡种植项目，20名党员带头种植咖啡200余亩，年内带动周边180余户农户种植咖啡1100余亩。

党员奉献在项目建设一线

挂牌上岗“亮身份”。统一将党员的照片公示在项目建设现场，注明姓名职务，确保关键岗位有党员领着、关键工序有党员盯着、关键环节有党员把着、关键时刻有党员撑着，一个党员就是一面旗帜，做给工人看、带着工人干。担任县教育局副局长、县一中民中项目办主任的何家宽，三年如一日奔波忙碌在工地上，经常与工人们探讨工程建设质量，多次带头深入18户搬迁农户做思想工作，树立了共产党员吃苦耐劳、冲锋在前的光辉形象。搭建平台“作示范”。按照“按需设岗、凭事设岗、因人设岗”的原则，在项目实施过程中广泛开展“党员服务承诺”活动，设立“党员责任区”、“党员先锋岗”，把重点岗位交给党员，把困难区段包给党员，把关键工序分给党员，把安全生产、工序质量与党员责任挂钩，使党员成为保安全、树样板、创精品的带头人。在县交通运输局，说起党员万昌富，人们都会被他出色的技艺折服。他先后担任项目技术员、工程技术负责人、总工办主任、基本建设管理股股长，参与了多个大中型项目工程的施工、管理及监理、监督工作，合格率均达100%。他在施工中积累了解决各种疑难问题的丰富经验，先后撰写《浅谈降低公路工程造价》、《谈合同管理在公路建设项目中的作用》、《变更工程的定价方法探讨》、《浅谈工程项目高效管理》4篇具有较高理论水平和应用价值的学术论文，受到了专家们的好评。选好载体“比贡献”。积极开展“我为项目建设建言献策”、“项目一线党旗红”、“党员突击队”等主题实践活动，将党的组织优势、政治优势转化为科学发展的强大推动力，一大批党员自觉坚守在最艰苦、最关键、最重要的岗位上，勇于承担最危险、最繁重的任务，以实际行动践行科学发展观。被县水务局广大职工亲切称之为“邱师兄”的党员邱坤龙，多年来一直负责重大项目的勘测设计、施工技术指导、质量监督检查、验收等工作，每天起早贪黑地工作，常常顾不上吃饭，大雨淋湿了衣服，脱了继续干。在编制《云南省麻栗坡县重点水源工程近期建设规划》期间，他带领技术员连续3个昼夜工作在电脑旁，饿了就泡方便面，渴了就喝矿泉水，最终让麻栗坡县5座小（一）型水库建设项目进入了西南五省重点水源工程建设规划的盘子。

群团力量凝聚在项目建设一线

工、青、妇等群团组织在推进重点项目建设中凝聚智慧、发挥作用、贡献力量，创造一流业绩。妇联真情关爱妇女儿童。县妇联注重挖掘县域资源、体现民族特色，根据各族妇女儿童的特点，把引进项目、巩固项目和拓展项目作为中心工作、特色工作、品牌工作来抓，在充分论证、摸底调查、广泛调研的基础上，本着短、平、快的原则，大力实施艾滋病“妇女面对面宣传培训项目”和“孤儿助养项目”，举办妇女“面对面”培训82期5000余人，发放问卷调查4.2万份，群众知晓率达95%，有效提高了广大妇女的自我防范意识；为35名妇女提供“贷免扶补”小额创业贷款193万元，培育了一批以发展种植业、养殖业为主的女经纪人、女致富带头人和“妇”字号龙头大户；228名孤儿得到了中国扶贫基金会的资助，每名孤儿每年1200元，在少年儿童心中播下了爱的种子。共青团服务青年建功成才。团县委从内容有形化、工作项目化、项目品牌化角度出发，着力推行“项目实施到哪里、团建跟进到哪里、青年服务到哪里”的成功经验，以“创业成就人生、激情点亮梦想”为主题，采用“一站式”服务和“创业指导——项目申报——小额信贷——后续跟进——典型示范”的一体化运作模式，深入开展青年创业行动，扎实推进“贷免扶补”项目。截至目前，已完成350万元“贷免扶补”小额创业贷款推荐任务，扶持71名青年成功创业，直接带动300名青年就业；精心储备青年创业项目15个，发放创业计划书218份，收回164份，推荐40名青年作为第二批小额贷款申请对象，支持和鼓励创新、创业。工会发挥桥梁纽带作用。县总工会推出“创新项目目标管理机制”，促使各行业职工劳动形式上从体力型向技能型转变，工作内容上从数量型向技术型转变，制度管理上从粗放型向目标型转变，支持、配合和参与实施重点项目建设，在技术革新中提高知识水平、技能水平和创新能力。文山麻栗坡紫金钨业集团有限公司工会结合ABT钨精矿深加工项目的启动实施，着力开展“依法管矿、环保达标、安全生产、村企和谐”主题实践活动，充分酝酿和召开职工大会讨论，协助制定和完善“依法管矿、科学用矿”长效机制，探索和构建了“操作规范、程序严密、机制健全”的车间运行模式。